一、背景

　　近年來(lái)，州民政局始終高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)重要論述和對(duì)民政工作作出的“三聚焦”重要指示精神，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，將“民政愛(ài)民、民政為民”工作理念貫穿于黨建工作的全過(guò)程，做好“五個(gè)抓實(shí)”，有效實(shí)現(xiàn)“六個(gè)推進(jìn)”，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了民政力量。

州民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)朱長(zhǎng)林到從江縣加學(xué)村入戶(hù)了解困難群眾生產(chǎn)生活情況

　　二、做法

　　一是抓實(shí)思想建設(shè)，強(qiáng)化科學(xué)理論武裝。局黨組始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在政治建設(shè)的首位，建立黨組中心組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部、干部職工“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”學(xué)習(xí)機(jī)制，搭建“新時(shí)代民政大講堂”、“用書(shū)香之美行民政之愛(ài)”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，在州直民政系統(tǒng)各黨支部開(kāi)展“學(xué)黨史增信念，講好黔東南紅色故事”等系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系業(yè)務(wù)學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)，推動(dòng)學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化。提高黨員干部的政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力。二是抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)，提高依法執(zhí)政水平、廉潔從政意識(shí)。局黨組始終把凝聚力、向心力聚焦到解決群眾關(guān)切的救助、養(yǎng)老等民生事項(xiàng)上，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任鏈條，加強(qiáng)民政廉政建設(shè)，做到年初有安排、年中有研判、年終有總結(jié)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于工作的全過(guò)程。編印下發(fā)《黔東南州民政系統(tǒng)警示教育典型案例匯編》，提高民政干部廉潔從政意識(shí)。緊盯兜底保障中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題，組織對(duì)困難群眾救助資金、養(yǎng)老服務(wù)資金、福彩公益金等資金使用情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。2020年全州發(fā)現(xiàn)人情保等問(wèn)題共計(jì)308個(gè)，整改問(wèn)題308個(gè)，追回資金5.34萬(wàn)元。三是抓實(shí)組織建設(shè)，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨建工作放在首要位置，通過(guò)壓實(shí)“一把手”責(zé)任、黨組成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任、機(jī)關(guān)黨委責(zé)任、黨支部責(zé)任、黨員責(zé)任等“五級(jí)責(zé)任”，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的工作格局，全面抓實(shí)組織建設(shè)。2020年州民政局被州直機(jī)關(guān)工委列為黨建“雙示范”創(chuàng)建單位，基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)占比80%。其中五星級(jí)黨支部1個(gè)，三星級(jí)黨支部3個(gè)。四是抓實(shí)先進(jìn)典型，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。積極引導(dǎo)各支部創(chuàng)新活動(dòng)載體，局機(jī)關(guān)黨支部開(kāi)展“最美科室”評(píng)比、州福利院黨支部創(chuàng)建“黨建先鋒模范示范崗”、州精神病院黨支部開(kāi)展“星級(jí)護(hù)士”評(píng)比等，不斷增強(qiáng)黨員的歸屬感、光榮感、責(zé)任感，調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)廣大黨員在工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。五是抓實(shí)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度貫徹力、執(zhí)行力。局黨組出臺(tái)《中共黔東南州民政局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》等30多項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行重要工作、重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告和“三重一大”黨組集體討論決定等制度。嚴(yán)格執(zhí)行《黨支部工作條例》，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨員談心談話(huà)等制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭過(guò)組織生活，開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng)，每月給黨員過(guò)“政治生日”，重溫入黨誓詞，深悟初心使命，堅(jiān)定理想信念。每月的集中學(xué)習(xí)任務(wù)壓實(shí)到各業(yè)務(wù)科室，既學(xué)習(xí)政治理論又探討民政政策，促進(jìn)黨務(wù)和業(yè)務(wù)“雙提升”，使黨建工作更有活力、號(hào)召力和凝聚力。州民政局連續(xù)兩年獲得州直機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核優(yōu)秀等次。

走訪移民搬遷低保對(duì)象

　　三、成效

　　一是有效推進(jìn)民政干部素質(zhì)和能力提升。黨建工作與年輕干部培養(yǎng)及能力提升相融合，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，用德才兼?zhèn)?、政治素質(zhì)好、敢于擔(dān)當(dāng)、愛(ài)崗敬業(yè)的的黨員干部擔(dān)任機(jī)關(guān)黨委委員、支部委員，讓干部在抓黨建與抓業(yè)務(wù)的推進(jìn)中，黨建工作能力與業(yè)務(wù)綜合能力和素質(zhì)的雙提升。黨務(wù)人員中，80、90后黨員占比達(dá)到75%以上，本科及以上學(xué)歷人數(shù)占比達(dá)到90%以上。黨建工作與實(shí)踐鍛煉相融合促提升，近年來(lái)從局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位選派16名干部駐村擔(dān)任第一書(shū)記或駐村干部，選派1掛職任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、讓干部在基層一線(xiàn)經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，促使干部遇到困難撐得住、打得起硬仗、經(jīng)得住磨難，在處理復(fù)雜問(wèn)題的實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)、磨煉意志和增長(zhǎng)才干、提高綜合素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)能力。黨建工作與干部培養(yǎng)關(guān)愛(ài)相融合，黨組與機(jī)關(guān)黨委每年聯(lián)合舉辦年輕干部座談會(huì)，聽(tīng)干部談?wù)J識(shí)、談感受、談理想、談奮斗，及時(shí)給予引導(dǎo)和點(diǎn)評(píng)，進(jìn)一步凝聚干部思想和激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。近年來(lái)，從事黨務(wù)的干部中有9人走上科級(jí)干部崗位或得到進(jìn)一步提拔使用，成長(zhǎng)為民政事業(yè)的中堅(jiān)力量。2020年州直民政系統(tǒng)干部共10人獲得州級(jí)以上表?yè)P(yáng)表彰。

　　二是有效推進(jìn)疫情防控工作。州民政局圍繞“管住人、守好門(mén)、服好務(wù)”工作思路，黨員干部模范帶頭，州縣一體推動(dòng)，把“人在外愛(ài)回家、人在家愛(ài)常在”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)貫穿于疫情防控和困難群眾生活保障的全過(guò)程，募集疫情防控款物621.05萬(wàn)元發(fā)放到一線(xiàn)。組織州直民政系統(tǒng)黨員干部共募捐10萬(wàn)余元，用于脫貧攻堅(jiān)和疫情防控一線(xiàn)。及時(shí)依規(guī)將9685名受疫情影響困難群眾納入了低保、臨時(shí)救助，實(shí)現(xiàn)了民政服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)對(duì)象疫情零輸入、人員零感染。2020年州民政局被民政部評(píng)為全國(guó)民政系統(tǒng)疫情防控先進(jìn)集體。

　　三是有效推進(jìn)社會(huì)救助兜底保障。局領(lǐng)導(dǎo)和工作專(zhuān)班強(qiáng)化實(shí)地督導(dǎo)，聚焦救助對(duì)象精準(zhǔn)，全年累計(jì)發(fā)放各類(lèi)救助資金15.57億元，有力有效地保障全州近36萬(wàn)困難群眾的基本生活，得到了民政部、省民政廳的充分肯定。我州社會(huì)救助工作在全省社會(huì)救助績(jī)效考核中連續(xù)六年被評(píng)為優(yōu)秀等次。2020年州民政局榮獲全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。

　　四是有效推進(jìn)基層治理能力建設(shè)。全面完成易搬社區(qū)新設(shè)立64個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)選舉工作，完成9縣11個(gè)易地搬遷新設(shè)街道社工志愿服務(wù)站建設(shè)，培養(yǎng)社工人才10名，陣地和隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng)。2020年三穗縣滾馬鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)獲得民政廳推送到民政部。2021年9月中組部、民政部將組織中西部省份縣(市、區(qū)、旗)黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)到我州舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題研究班。圍繞“一老一小+”，創(chuàng)新“三社聯(lián)動(dòng)”和榕江縣“兩建四化”社區(qū)治理服務(wù)模式，群眾滿(mǎn)意度、認(rèn)可度得到全面提升。指導(dǎo)205家州屬社會(huì)組織將黨建寫(xiě)入章程，積極引導(dǎo)投入到基層社會(huì)治理、脫貧攻堅(jiān)和疫情防控中。

　　五是有效推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作。州民政局與杭州市民政局的東西部扶貧協(xié)作實(shí)現(xiàn)了深度融合，形成了“兩地一家親”的幫扶協(xié)作格局。到杭州市積極爭(zhēng)取300多家社會(huì)組織到黔東南州開(kāi)展幫扶，累計(jì)捐贈(zèng)款物近9000多萬(wàn)元，實(shí)施了“慈德圓夢(mèng)”、透風(fēng)漏雨農(nóng)房整治、路燈建設(shè)等項(xiàng)目，受益群眾18萬(wàn)余人，得到了州委州政府的充分肯定和社會(huì)的積極評(píng)價(jià)。今年5月，與杭州市民政局簽訂了締結(jié)友好單位協(xié)議，繼續(xù)支持“慈德圓夢(mèng)”、兩山黔行班等慈善品牌項(xiàng)目。

　　六是有效推進(jìn)為民愛(ài)民理念落地見(jiàn)效。貫徹執(zhí)行《州民政局聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系各縣市民政工作制度》，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨，聽(tīng)取民政服務(wù)對(duì)象和廣大群眾的意見(jiàn)建議，以“辦實(shí)事、解難題、送溫暖、傳黨恩”為主題，深入開(kāi)展“五社聯(lián)動(dòng)、情暖基層”、“關(guān)愛(ài)老人、享受美好生活”行動(dòng)、“保護(hù)地名文化、記住美麗鄉(xiāng)愁”鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升等8項(xiàng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，使“民政愛(ài)民 民政為民”真正落到實(shí)處。

榕江縣忠誠(chéng)鎮(zhèn)王嶺社區(qū)慶祝重陽(yáng)節(jié)和村規(guī)民約發(fā)布

　　四、啟示

　　一是思想教育是保障。要實(shí)現(xiàn)黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)目標(biāo)，需要加大對(duì)廣大黨員及干部的教育培訓(xùn)，讓他們從思想源頭上高度重視，行動(dòng)上身體力行，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是創(chuàng)新載體是關(guān)鍵。要注重創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作載體，通過(guò)全面營(yíng)造文化氛圍、精心開(kāi)展主題活動(dòng)，使黨組織更好地發(fā)揮作用，打造富有特色的黨建文化。三是聯(lián)系群眾是核心。要積極引導(dǎo)干部深入基層，與群眾零距離接觸，面對(duì)面交流，心貼心溝通，努力了解群眾疾苦、掌握矛盾糾紛、知曉群眾呼聲，詳細(xì)記錄民情民意，為民辦實(shí)事辦好事，切實(shí)提高群眾工作的針對(duì)性。四是促進(jìn)發(fā)展是根本。黨組織必須要把圍繞中心、服務(wù)大局作為開(kāi)展黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮黨員思想政治優(yōu)勢(shì)，將黨建工作作為推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，推動(dòng)民政事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。