召開常委會會議7次、主任會議23次，聽取和審議專項工作報告、審議意見整改落實情況報告40個，開展執(zhí)法檢查4次、專題詢問2次，任免國家機(jī)關(guān)工作人員39人次……

翻開2023年州人大常委會的履職日志，一件件民生實事、一次次審議監(jiān)督、一場場視察調(diào)研、一份份建議意見、一項項代表活動，展現(xiàn)在眼前的這一幅幅聚焦中心大局、彰顯人大作為的生動畫面，無不書寫著新時代地方人大工作的精彩篇章。

2023年12月14日，黔東南州人大常委會調(diào)研組赴雷山縣西江鎮(zhèn)調(diào)研民宿消防安全工作并召開專題座談會。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。一年來，在州委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，州人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全州工作大局，用好用實憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)，以良法善治促進(jìn)法治黔東南建設(shè)，激勵督促代表充分履職，為加快全州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

牢牢把握工作正確方向 不斷提升履職能力水平

在思想政治上入腦入心、在服務(wù)大局上同心同向、在作用發(fā)揮上見行見效……黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的“定盤星”。2023年，州人大常委會始終旗幟鮮明講政治，堅決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過程、各方面。

一年來，州人大常委會深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺把衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”落實到行動上、貫徹到工作中。深入開展第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，緊緊圍繞“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”總要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主題教育理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制各環(huán)節(jié)工作有特色、有亮點、有成效，取得了“六個一批”成果。

同時，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，貫徹落實黨中央、省委和州委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)各項決策部署，突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位，積極構(gòu)建“六級聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制”。深入開展調(diào)查研究，大興務(wù)實之風(fēng)、弘揚清廉之風(fēng)、養(yǎng)成儉樸之風(fēng)，采取“四不兩直”調(diào)研方式，深入基層聽民聲、匯民意、聚民智，努力提出助推高質(zhì)量發(fā)展的思路和對策。

2023年11月15日，黔東南州人大常委會機(jī)關(guān)到凱里市大風(fēng)洞鎮(zhèn)調(diào)研抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，并攜手愛心企業(yè)捐助相關(guān)經(jīng)費。

一年來，州人大常委會牢牢把握“四個機(jī)關(guān)”定位要求，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，履職能力持續(xù)提升。堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)人大工作高質(zhì)量開展，抓深黨建與業(yè)務(wù)同出彩，不斷鞏固拓展人大“七個一”特色工作品牌和機(jī)關(guān)黨建“七手”品牌，在全州人大系統(tǒng)開展“黔進(jìn)先鋒·黨在心中·人大建功”主題活動。召開常委會黨組會議21次，常委會班子成員、黨組成員帶隊深入基層走訪群眾、督導(dǎo)安全生產(chǎn)、服務(wù)重點項目(企業(yè))、外出招商等80余人次。為機(jī)關(guān)幫扶村協(xié)調(diào)落實幫扶項目資金280余萬元，助推凱里市大風(fēng)洞鎮(zhèn)平良貢米、水晶葡萄等特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)路、灌溉水渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效，推動制約鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等短板問題得到有效解決。

立良法促善治 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

“《條例》的頒布施行，對深化‘民族原生態(tài)·錦繡黔東南’旅游品牌有重要意義，為拓展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)、激發(fā)鄉(xiāng)村旅游新活力、優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游新發(fā)展提供有力法治保障?！?/span>2023年5月1日，《黔東南苗族侗族自治州鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)條例》正式施行，積極回應(yīng)了人民群眾關(guān)切，為黔東南州鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展提供了法律依據(jù)，營造了良好的社會氛圍。

法治，固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)。立法是法治的“最先一公里”。一年來，州人大常委會堅持把法治建設(shè)作為固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要抓手，扎實推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，法治黔東南建設(shè)取得新成效。

堅持急用先行，按照“小切口、立得住、真管用”要求，科學(xué)編制年度立法計劃，穩(wěn)步推進(jìn)立法工作。圍繞助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，制定出臺《黔東南苗族侗族自治州鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)條例》；圍繞促進(jìn)鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城保護(hù)發(fā)展，修訂出臺《黔東南苗族侗族自治州鎮(zhèn)遠(yuǎn)歷史文化名城保護(hù)條例》。

2023年12月25日，黔東南州人大常委會在鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣召開《黔東南苗族侗族自治州鎮(zhèn)遠(yuǎn)歷史文化名城保護(hù)條例》新聞發(fā)布會。

堅持聚焦以良法促發(fā)展、保善治的職責(zé)使命，充分發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用，積極開展《黔東南苗族侗族自治州隆里古城保護(hù)條例(草案)》《黔東南苗族侗族自治州農(nóng)村消防條例(修訂草案)》調(diào)研、論證、審議等工作；聚焦立法為民、立法惠民的價值取向，踐行全過程人民民主，不斷深化立法“民情直達(dá)”，獲批省級基層立法聯(lián)系點1個，新增州級基層立法聯(lián)系點9個；聚焦守正創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的實踐要求，深入開展城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)、農(nóng)村公路管護(hù)、訴源治理等立法調(diào)研工作20余次。

增強(qiáng)監(jiān)督實效 服務(wù)發(fā)展大局

2023年10月17日、18日，州人大常委會組織召開了全州城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行管理情況專題詢問會議和民族文化村寨保護(hù)工作情況專題詢問會議。人大代表根據(jù)前期專題調(diào)研情況進(jìn)行發(fā)言，代表們向政府相關(guān)部門拋出問題，各部門負(fù)責(zé)人一一作答，大家在坦誠溝通中摸清問題、增進(jìn)理解、凝聚共識，促進(jìn)各項民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

這是州人大常委會保障代表行使好知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的創(chuàng)新舉措之一。一年來，州人大常委會依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序，依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，堅持寓支持于監(jiān)督之中，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法行使。

2023年7月18日，黔東南州人大常委會到榕江縣開展《中華人民共和國噪聲污染防治法》執(zhí)法檢查并召開座談會。

——加強(qiáng)法律實施監(jiān)督。圍繞發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”作用，常委會班子成員擔(dān)任執(zhí)法檢查組組長，帶隊深入全州16縣(市)和有關(guān)職能部門依法開展執(zhí)法檢查，先后圍繞《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》等開展執(zhí)法檢查，針對法律法規(guī)貫徹實施過程中的問題和不足，提出清單式審議意見，促進(jìn)問題整改。

——加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督。圍繞推動落實高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，加強(qiáng)全州宏觀經(jīng)濟(jì)和財政預(yù)決算監(jiān)督，聽取和審議2022年全州和州本級財政決算及2023年上半年預(yù)算執(zhí)行情況報告；加強(qiáng)重點項目和國有資產(chǎn)監(jiān)督，聽取和審議“橋頭堡”重點項目推進(jìn)情況報告；加強(qiáng)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，全力守護(hù)好人民的“錢袋子”，一年來，發(fā)出監(jiān)督提醒和預(yù)警信息81條，有效確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

——加強(qiáng)專項工作監(jiān)督。圍繞中心、服務(wù)大局，加大對事關(guān)社會大局、事關(guān)發(fā)展長遠(yuǎn)、事關(guān)人民群眾切身利益的大事要事監(jiān)督力度，聽取和審議全州鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村消防、社區(qū)矯正、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展等專項工作報告;圍繞全過程監(jiān)督，用好年初問安排、年中問進(jìn)度、年末問結(jié)果“一年三問”監(jiān)督方式，完成對法治政府建設(shè)、優(yōu)化訴訟服務(wù)、耕地保護(hù)、礦山生態(tài)修復(fù)等91項重點工作的全流程監(jiān)督。

搭建代表履職平臺 代表活力持續(xù)增強(qiáng)

“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民?！比舜蟠硪活^連著黨委政府，一頭連著萬千群眾。人大工作，主體是代表、基礎(chǔ)在代表、活力看代表。一年來，州人大常委會堅持聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，四級人大聯(lián)動五級代表行動，深入開展“高質(zhì)量發(fā)展，代表在行動”活動，代表履職為民亮點紛呈、服務(wù)發(fā)展喜訊連連，多名人大代表獲得全國、省、州表揚表彰。

堅持代表主體地位，加強(qiáng)代表履職服務(wù)保障，組織代表參加調(diào)研視察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等300余人次，召開全州人大系統(tǒng)“高質(zhì)量發(fā)展，代表在行動”活動推進(jìn)會、列席人員，認(rèn)真聽取代表關(guān)于“橋頭堡”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等方面的意見建議300余條。

2023年12月11日至12日，黔東南州“高質(zhì)量發(fā)展，代表在行動”活動推進(jìn)會在岑鞏縣召開。

堅持?jǐn)U大人大代表對常委會工作的參與度，完善代表參與立法、執(zhí)法檢查、聽取專項工作報告、專題調(diào)研、專題詢問等工作機(jī)制，進(jìn)一步完善常委會組成人員聯(lián)系代表制度，常委會組成人員聯(lián)系88名基層人大代表，通過電話、走訪、座談等形式密切同代表的聯(lián)系，邀請代表列席常委會會議，認(rèn)真聽取代表的意見建議。一年來，先后邀請50余名人大代表列席常委會會議；邀請部分代表參與立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問等工作?！耙桓晃瘍稍骸泵芮型淼穆?lián)系，積極邀請代表參與有關(guān)工作監(jiān)督。

堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，高度重視代表建議辦理工作，專題聽取代表建議辦理情況報告，督促有關(guān)部門把辦理代表建議作為接受人民監(jiān)督、加強(qiáng)改進(jìn)工作的重要內(nèi)容，與本職工作一并部署、一同推進(jìn)。一年來，交辦“一府一委兩院”的313件代表建議已全部辦理完畢，建議辦結(jié)率、代表滿意率100%，有效推動落實了一批事關(guān)群眾切身利益的實事好事。

春來征程萬里闊，揚帆奮進(jìn)正當(dāng)時。新的一年，州人大常委會將進(jìn)一步強(qiáng)化政治引領(lǐng)，始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履職盡責(zé)，圍繞“四新”主攻“四化”，助力高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效，為譜寫中國式現(xiàn)代化黔東南實踐新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。