1月31日上午，黔東南苗族侗族自治州第十五屆人民代表大會第四次會議在凱里隆重開幕。

　　李建出席大會

　　大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席李建出席大會。大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席湯越強(qiáng)主持大會。大會執(zhí)行主席楊光杰、潘玉鳳、姚軼、范省偉、陳嘯、袁尚勇、龍黔清、吳世勝、劉隆俊、吳光福、陳正鋒、侯美嘉、高俊華在主席臺前排就座。

　　州委常委，州人大常委會、州政府、州政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，凱里軍分區(qū)、州法院、州檢察院主要負(fù)責(zé)同志，凱里學(xué)院、黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴州電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院主要負(fù)責(zé)同志，老同志以及主席團(tuán)其他成員在主席臺就座。

　　州十五屆人大四次會議應(yīng)到代表390名，實(shí)到370名，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

　　湯越強(qiáng)宣布大會開幕

　　上午9時許，湯越強(qiáng)宣布大會開幕，全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

　　在熱烈的掌聲中，州長楊光杰代表州人民政府向大會作政府工作報(bào)告。報(bào)告共兩個部分：2023年工作回顧、2024年工作安排。

　　楊光杰說，2023年，全州上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，在省委、省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大、州政協(xié)的監(jiān)督支持下，始終保持定力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，頂壓前行、苦干實(shí)干，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，搶抓省打造“橋頭堡”、支持民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施等重大政策機(jī)遇，圍繞“四新”主攻“四化”，以推動高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗(yàn)主題教育成果，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)?！?/p>

　　楊光杰代表州人民政府向大會作政府工作報(bào)告

　　楊光杰說，過去一年是新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，面對多重困難交織、多重壓力疊加，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，全力穩(wěn)增長促發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)回升向好，全力揚(yáng)優(yōu)勢強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升，全力補(bǔ)短板惠民生、居民生活水平顯著改善，全力防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定、社會大局平穩(wěn)有序，全力抓改革促開放、發(fā)展動力活力加速釋放，全力轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)、政府效能有效提升，全州高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、取得新成績，為現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時，全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在較多短板，“發(fā)展不足、質(zhì)量不高”的主要矛盾仍然突出，我們一定正視問題，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

　　楊光杰說，今年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好全年工作，意義十分重大。政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、州委十一屆六次全會暨州委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，深入落實(shí)國發(fā)〔2022〕2號文件和黔府發(fā)〔2022〕7號文件，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略，全面深化改革開放創(chuàng)新，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)營商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)大招商，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)興、百姓富、生態(tài)美的錦繡黔東南新未來，譜寫中國式現(xiàn)代化黔東南實(shí)踐新篇章打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　楊光杰說，今年主要預(yù)期目標(biāo)是：全州地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長7%左右;一般公共預(yù)算收入增長3%左右;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長7%左右和9%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.64萬人以上;居民消費(fèi)價格漲幅控制在省調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi);單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低2.8%左右?！?/p>

　　黔東南苗族侗族自治州第十五屆人民代表大會第四次會議在凱里隆重開幕

　　楊光杰表示，圍繞上述目標(biāo)和要求，今年要重點(diǎn)抓好八個方面工作：一是堅(jiān)定不移擴(kuò)大需求，積極擴(kuò)大有效投資，不斷激發(fā)消費(fèi)潛力，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加快釋放新型城鎮(zhèn)化內(nèi)需潛力，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。二是堅(jiān)定不移狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加大龍頭企業(yè)培育、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。三是堅(jiān)定不移鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。四是堅(jiān)定不移推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，聚焦資源要素抓好業(yè)態(tài)升級，聚焦客源要素抓好宣傳營銷，聚焦服務(wù)要素抓好供給配套，加快打造國內(nèi)外知名民族文化旅游目的地。五是堅(jiān)定不移深化改革開放，加強(qiáng)科技創(chuàng)新賦能、縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、不斷提升開放水平、全力以赴招商引資，全力激發(fā)市場活力。六是堅(jiān)定不移厚植生態(tài)優(yōu)勢，著力守護(hù)“生態(tài)之州”品牌，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，建立健全綠色發(fā)展機(jī)制，建設(shè)美麗黔東南。七是堅(jiān)定不移防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)底線，堅(jiān)決守住債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)底線，堅(jiān)決守住社會大局和諧穩(wěn)定底線，維護(hù)安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。八是堅(jiān)定不移保障和改善民生，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)增收，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源供給，深入推進(jìn)健康黔東南建設(shè)，健全社會民生保障體系，繁榮發(fā)展民族文化體育事業(yè)，扎實(shí)做好民生實(shí)事，不斷增進(jìn)民生福祉。

　　楊光杰要求，要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真鞏固拓展主題教育成果，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各方面，以新作風(fēng)、新氣象、新業(yè)績向黨和人民交出高質(zhì)量發(fā)展新答卷。要加強(qiáng)法治政府建設(shè)，確保政府工作始終在法治軌道上高效運(yùn)行，讓各級政府守信踐諾蔚然成風(fēng)。要加強(qiáng)為民政府建設(shè)，始終把人民放在心中最高位置，認(rèn)真踐行新時代群眾路線，以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。要加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)政府建設(shè)，堅(jiān)持事不避難、義不逃責(zé)，遇事少講不好干，多想怎么辦，不躺平不擺爛，看準(zhǔn)了就抓緊干。要加強(qiáng)效率政府建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)效能，切實(shí)為基層減負(fù)，讓基層干部騰出更多時間和精力抓工作抓落實(shí)。要加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，堅(jiān)定不移把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進(jìn)，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　楊光杰最后說，感恩奮進(jìn)新征程，篤行實(shí)干建新功。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、奮勇前行，為推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，奮力譜寫經(jīng)濟(jì)興、百姓富、生態(tài)美的錦繡黔東南新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗!

　　根據(jù)會議議程，大會還審查了黔東南州2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、黔東南州2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案的報(bào)告。

　　列席大會的有：不是本屆州人大代表的州委常委，州人大、州政府、州政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，州內(nèi)省屬高校負(fù)責(zé)人，出席州政協(xié)十三屆三次會議的全體委員、列席人員，州委有關(guān)工作部門和單位主要負(fù)責(zé)人，州人民政府組成部門、工作部門和有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，州人民政府駐外辦事處主要負(fù)責(zé)人，不是本屆州人大代表的十四屆全國人大代表、省十四屆人大代表，部分中央、省駐凱單位主要負(fù)責(zé)人，民主黨派和人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，省級開發(fā)區(qū)、部分州屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，部分大會副秘書長和州人大常委會機(jī)關(guān)干部。