1月31日上午，黔東南苗族侗族自治州第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在凱里隆重開幕。

李建出席大會(huì)

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席李建出席大會(huì)。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席湯越強(qiáng)主持大會(huì)。大會(huì)執(zhí)行主席楊光杰、潘玉鳳、姚軼、范省偉、陳嘯、袁尚勇、龍黔清、吳世勝、劉隆俊、吳光福、陳正鋒、侯美嘉、高俊華在主席臺(tái)前排就座。

州委常委，州人大常委會(huì)、州政府、州政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，凱里軍分區(qū)、州法院、州檢察院主要負(fù)責(zé)同志，凱里學(xué)院、黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴州電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院主要負(fù)責(zé)同志，老同志以及主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

州十五屆人大四次會(huì)議應(yīng)到代表390名，實(shí)到370名，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

湯越強(qiáng)宣布大會(huì)開幕

上午9時(shí)許，湯越強(qiáng)宣布大會(huì)開幕，全體起立，奏唱中華人民共和國(guó)國(guó)歌。

在熱烈的掌聲中，州長(zhǎng)楊光杰代表州人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共兩個(gè)部分：2023年工作回顧、2024年工作安排。

楊光杰說，2023年，全州上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，在省委、省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大、州政協(xié)的監(jiān)督支持下，始終保持定力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，頂壓前行、苦干實(shí)干，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，搶抓省打造“橋頭堡”、支持民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施等重大政策機(jī)遇，圍繞“四新”主攻“四化”，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗(yàn)主題教育成果，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

楊光杰代表州人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告

楊光杰說，過去一年是新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，面對(duì)多重困難交織、多重壓力疊加，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，全力穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好，全力揚(yáng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升，全力補(bǔ)短板惠民生、居民生活水平顯著改善，全力防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定、社會(huì)大局平穩(wěn)有序，全力抓改革促開放、發(fā)展動(dòng)力活力加速釋放，全力轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)、政府效能有效提升，全州高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、取得新成績(jī)，為現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在較多短板，“發(fā)展不足、質(zhì)量不高”的主要矛盾仍然突出，我們一定正視問題，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

楊光杰說，今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好全年工作，意義十分重大。政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、州委十一屆六次全會(huì)暨州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深入落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件和黔府發(fā)〔2022〕7號(hào)文件，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略，全面深化改革開放創(chuàng)新，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)大招商，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)興、百姓富、生態(tài)美的錦繡黔東南新未來，譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化黔東南實(shí)踐新篇章打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

楊光杰說，今年主要預(yù)期目標(biāo)是：全州地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%左右和9%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.64萬人以上；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在省調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低2.8%左右。

黔東南苗族侗族自治州第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在凱里隆重開幕

楊光杰表示，圍繞上述目標(biāo)和要求，今年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：一是堅(jiān)定不移擴(kuò)大需求，積極擴(kuò)大有效投資，不斷激發(fā)消費(fèi)潛力，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加快釋放新型城鎮(zhèn)化內(nèi)需潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是堅(jiān)定不移狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加大龍頭企業(yè)培育、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。三是堅(jiān)定不移鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。四是堅(jiān)定不移推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，聚焦資源要素抓好業(yè)態(tài)升級(jí)，聚焦客源要素抓好宣傳營(yíng)銷，聚焦服務(wù)要素抓好供給配套，加快打造國(guó)內(nèi)外知名民族文化旅游目的地。五是堅(jiān)定不移深化改革開放，加強(qiáng)科技創(chuàng)新賦能、縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、不斷提升開放水平、全力以赴招商引資，全力激發(fā)市場(chǎng)活力。六是堅(jiān)定不移厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，著力守護(hù)“生態(tài)之州”品牌，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，建立健全綠色發(fā)展機(jī)制，建設(shè)美麗黔東南。七是堅(jiān)定不移防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)底線，堅(jiān)決守住債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)底線，堅(jiān)決守住社會(huì)大局和諧穩(wěn)定底線，維護(hù)安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。八是堅(jiān)定不移保障和改善民生，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)增收，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源供給，深入推進(jìn)健康黔東南建設(shè)，健全社會(huì)民生保障體系，繁榮發(fā)展民族文化體育事業(yè)，扎實(shí)做好民生實(shí)事，不斷增進(jìn)民生福祉。

楊光杰要求，要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真鞏固拓展主題教育成果，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各方面，以新作風(fēng)、新氣象、新業(yè)績(jī)向黨和人民交出高質(zhì)量發(fā)展新答卷。要加強(qiáng)法治政府建設(shè)，確保政府工作始終在法治軌道上高效運(yùn)行，讓各級(jí)政府守信踐諾蔚然成風(fēng)。要加強(qiáng)為民政府建設(shè)，始終把人民放在心中最高位置，認(rèn)真踐行新時(shí)代群眾路線，以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。要加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)政府建設(shè)，堅(jiān)持事不避難、義不逃責(zé)，遇事少講不好干，多想怎么辦，不躺平不擺爛，看準(zhǔn)了就抓緊干。要加強(qiáng)效率政府建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)效能，切實(shí)為基層減負(fù)，讓基層干部騰出更多時(shí)間和精力抓工作抓落實(shí)。要加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，堅(jiān)定不移把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進(jìn)，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

楊光杰最后說，感恩奮進(jìn)新征程，篤行實(shí)干建新功。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、奮勇前行，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，奮力譜寫經(jīng)濟(jì)興、百姓富、生態(tài)美的錦繡黔東南新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗!

根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)還審查了黔東南州2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、黔東南州2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案的報(bào)告。

列席大會(huì)的有：不是本屆州人大代表的州委常委，州人大、州政府、州政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，州內(nèi)省屬高校負(fù)責(zé)人，出席州政協(xié)十三屆三次會(huì)議的全體委員、列席人員，州委有關(guān)工作部門和單位主要負(fù)責(zé)人，州人民政府組成部門、工作部門和有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，州人民政府駐外辦事處主要負(fù)責(zé)人，不是本屆州人大代表的十四屆全國(guó)人大代表、省十四屆人大代表，部分中央、省駐凱單位主要負(fù)責(zé)人，民主黨派和人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，省級(jí)開發(fā)區(qū)、部分州屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，部分大會(huì)副秘書長(zhǎng)和州人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部。