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從江縣四舉措加強鄉(xiāng)村治理提高基層治理效能

發(fā)布時間: 2023-03-23   作者: 楊勝忠   來源: 黔東南新聞網(wǎng) 編輯: 王槐雪

  鄉(xiāng)村基層治理是國家治理基石,鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。從江縣不斷加強和改進鄉(xiāng)村治理工作,夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ),著力構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。一是建強農(nóng)村黨組織,夯實基層一線戰(zhàn)斗堡壘。突出基層黨組織政治功能,提升組織力,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘,健全“村黨組織—網(wǎng)格黨支部(黨小組)—黨員聯(lián)系戶”的組織體系,合理劃分管理網(wǎng)格,大力推動在龍頭企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)基地等建立黨組織,全縣共劃分網(wǎng)格1645個,優(yōu)化設(shè)立黨組織381個,新組建貨車司機、新就業(yè)群體黨組織,擴大黨的組織和黨的工作在農(nóng)村的有效覆蓋。持續(xù)推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè),整頓提升軟弱渙散基層黨組織22個,全縣633個黨支部全部實現(xiàn)標準化建設(shè)。采取“定向培訓(xùn)、定人幫帶、定崗歷練”模式,努力提升基層干部能力水平,對全縣1992名村(社區(qū))“兩委”成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋,對脫貧村、易地扶貧搬遷安置社區(qū)、軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興任務(wù)較重的村繼續(xù)選派駐村工作隊224個、駐村人員734人(村第一書記224名)。二是推行“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”,推動鄉(xiāng)村社會治理指揮平臺規(guī)范化建設(shè)。以綜治中心建設(shè)為平臺,規(guī)范建設(shè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級綜治中心全覆蓋,實現(xiàn)一站式服務(wù)。以網(wǎng)格建設(shè)為抓手,按照屬地性、整體性、適度性原則,進一步優(yōu)化網(wǎng)格劃分,全力推動多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)管、全域覆蓋,做到“人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦”。以“十聯(lián)戶”為著力點,將網(wǎng)格進一步細化聯(lián)防單元,以十戶為單元搭建“村(社區(qū))—網(wǎng)格員—聯(lián)戶長”互助平臺,共商共治,村民由“觀望者”轉(zhuǎn)變?yōu)猷徖锘ブ摹皡⑴c者”,全縣共建立“十聯(lián)戶”7885個,單元聯(lián)戶以微信群為載體,遇事通過微信群相互轉(zhuǎn)告、相互監(jiān)督、相互幫助,實現(xiàn)平安共創(chuàng)、鄰里互助、和諧共享。三是推進“三治融合”,不斷提升鄉(xiāng)村基層治理水平。以自治為基礎(chǔ),提升村民自治水平。健全村級黨組織和基層群眾性自治組織聯(lián)席會議、村民會議、村民代表會議等制度,健全完善村民自治章程和村規(guī)民約,引導(dǎo)村民依法依規(guī)參與村級事務(wù),提升村民自治水平。全縣共培育社會組織1299個,修訂完善村規(guī)民約(居民公約)228個,建立紅白理事會234個、村(居)民議事會234個、村(社區(qū))道德評議會234個,建立村級合約食堂102個,規(guī)范農(nóng)村紅白喜事,移風(fēng)易俗樹新風(fēng)。以法治為保障,化解基層矛盾糾紛。依托網(wǎng)格化管理,建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心主任、村級黨組織書記兼任村矛盾糾紛調(diào)處化解中心主任,整合信訪室、綜治辦、司法所等人員工作職責,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心統(tǒng)一管理調(diào)度,健全完善“排查、研判、評估、處置”機制,實行全覆蓋、全方位、多層次排查。今年來,全縣共化解各類矛盾糾紛2358件次。以德治為引領(lǐng),推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。加強新時代文明實踐中心(所、站)建設(shè),建成縣級新時代文明實踐中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明實踐所20個、村級文明實踐站234個,實現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋。積極開展新時代文明實踐活動,弘揚中國特色社會主義核心價值觀,招募志愿者6.6萬余人,組織開展志愿服務(wù)時長61萬余小時。積極開展文明創(chuàng)建活動,創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個、文明村寨185個。四是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,千方百計改善和保障民生。持續(xù)鞏固“3+1”保障成果,無義教階段學(xué)生失輟學(xué),教學(xué)水平持續(xù)提升;城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率100%,落實“基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助”三重保障全覆蓋;定期開展住房安全動態(tài)監(jiān)測,全縣無住房安全問題;持續(xù)推進飲水保障措施,農(nóng)村供水工程覆蓋率100%。興產(chǎn)業(yè)保就業(yè)促增收,圍繞規(guī)模化、標準化、品牌化,全力推進百香果、中藥材、油茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大。全力推進有組織的勞務(wù)輸出就業(yè),農(nóng)村勞動力家庭實現(xiàn)“一戶一人”以上穩(wěn)定就業(yè)。全面落實社會保障政策,及時將存在返貧風(fēng)險的農(nóng)戶納入監(jiān)測范圍,將符合保障條件的對象納入保障范圍,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。