從江縣洛香鎮(zhèn)倫洞村是一個典型的遵紀(jì)守法、文明和諧的平安村寨，村民不賭博、家中無賭具，人與人之間和睦相處、親如一家，社會治安秩序優(yōu)良，可謂是“晝不鎖門、夜不閉戶”。倫洞村堅(jiān)持以人為本，積極探索政治、法治、自治、德治、制治“五治”融合發(fā)展的基層治理路徑，充分發(fā)揮綜合治理效能，全面提升基層治理水平，自改革開放以來，已連續(xù)70年無刑事案件發(fā)生。

　　政治強(qiáng)引領(lǐng)，凝聚基層治理合力。堅(jiān)持黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，圍繞平安創(chuàng)建中心工作，推進(jìn)實(shí)行“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”共建共治網(wǎng)格化管理模式。由村黨總支部書記任綜治中心主任，村“兩委”成員、寨老、黨員群眾代表為網(wǎng)格員和聯(lián)戶長，構(gòu)建了“1個中心、5個網(wǎng)格、18個十聯(lián)戶單元”的責(zé)任網(wǎng)鏈，探索實(shí)施“黨小組+網(wǎng)格員+十聯(lián)戶”網(wǎng)格治理“鐵三角”模式，有效構(gòu)建起黨組織領(lǐng)導(dǎo)、群眾共同參與的鄉(xiāng)村治理體系，積極開展黨的路線方針和政策理論宣傳、鄰里互助、安全隱患排除、矛盾糾紛化解、樹立文明新風(fēng)等工作。近三年來，全村 40 多名黨員干部開展黨的各類政策宣講宣傳活動1000余人次，參與開展社會治理服務(wù)活動500余次，處理矛盾糾紛 30余件，排除安全隱患20余處。

　　法治固根本，深化基層治理定力。在“鐵三角”網(wǎng)格治理模式下，構(gòu)建村級法律顧問、社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心、村級法務(wù)室聯(lián)動機(jī)制，組織村級法律明白人、駐村工作隊(duì)、大學(xué)生志愿服務(wù)工作隊(duì)3支普法隊(duì)伍通過入戶走訪、院壩會、大喇叭等常年開展普法教育，引導(dǎo)群眾做社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。建立法治宣傳欄、宣傳長廊、宣傳廣場等法治宣傳陣地，在全村營造遵法學(xué)法守法用法的良好氛圍。利用中華傳統(tǒng)佳節(jié)、民族傳統(tǒng)節(jié)日等特殊節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新組織開展文藝晚會等群眾性文體活動，用群眾喜聞樂見的“侗歌”“侗戲”等形式積極開展法治宣傳教育，形成村民平時學(xué)法、遇事用法、解決問題靠法，村干部帶頭遵紀(jì)守法、依法辦事的良好風(fēng)尚。近三年來，普法隊(duì)伍開展普法教育50余次，開展群眾性文體活動20余場次宣傳法治知識。

　　自治夯基礎(chǔ)，激發(fā)基層治理活力。搭建黨群服務(wù)中心基層治理平臺，輻射全村970余人，切實(shí)為黨員教育培訓(xùn)、群眾議事討論、矛盾糾紛化解等事務(wù)提供場所，激發(fā)村民參與基層治理的熱情。成立村級調(diào)解委員會，選舉威望高、經(jīng)驗(yàn)豐富的寨老、老村干等任村級調(diào)解員，成功調(diào)處10余起涉及山林糾紛、鄰里矛盾糾紛事件。積極探索“一約四會”村民自治制度，將社會治安消防安全、道路交通、山林土地、相鄰關(guān)系、鄉(xiāng)風(fēng)文明管理等納入村規(guī)民約，并與時俱進(jìn)完善修訂，如限定紅事禁辦時間、滿月酒“斷尾巴”只辦一餐、白事“滿福酒”“趴念”取消等。探索農(nóng)村人居環(huán)境整治“123456”工作體系，定期開展環(huán)境衛(wèi)生評比，堅(jiān)決打贏打好人居環(huán)境整治提升攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，真正實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。

　　德治重教化，滋養(yǎng)基層治理內(nèi)力。依托新時代文明實(shí)踐站，加大選拔培育道德模范、身邊好人力度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。2020年以來，評選出12戶“最美家庭”“最美勞動者”、23戶衛(wèi)生評比“紅榜”等先進(jìn)典型，營造崇德向善、文明新風(fēng)、誠實(shí)勞動的良好氛圍。組織大學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)在疫情防控、愛心服務(wù)、環(huán)境整治等領(lǐng)域開展常態(tài)化服務(wù)，引導(dǎo)群眾提升道德修養(yǎng)、充實(shí)精神世界、規(guī)范道德行為。持續(xù)開展“文明新風(fēng)進(jìn)萬家”系列活動，將尊老愛幼、誠信友善等優(yōu)秀傳統(tǒng)美德規(guī)范管理納入村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)，以道德規(guī)范引導(dǎo)群眾自覺踐行文明新風(fēng)。此外，通過舞獅、侗族武術(shù)、侗族大歌等民俗文化活動大力傳唱仁、義、禮、志、信等遵規(guī)守矩、互敬互愛、和睦相處的良好風(fēng)氣，推動精神文明建設(shè)法治化。

　　制治利長遠(yuǎn)，保障基層治理控力。制定出臺《倫洞村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子分工及工作運(yùn)行機(jī)制(試行)》《倫洞村駐村工作隊(duì)協(xié)助村“兩委”開展工作分工及工作運(yùn)行機(jī)制(試行)》等機(jī)制，著力推進(jìn)村“兩委”和駐村工作隊(duì)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，不斷鞏固農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下基層治理體系。建立健全《綜治中心運(yùn)行管理辦法》《十戶聯(lián)防工作機(jī)制》《村級人民調(diào)解委員會制度》等綜治中心維護(hù)、運(yùn)行、管理等配套制度機(jī)制，確保綜治中心長效常態(tài)運(yùn)行，以制度供給的破舊立新，有力推動基層治理工作革故鼎新，充分發(fā)揮制度的治根本管長遠(yuǎn)的作用。