今年以來,黎平縣通過“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主推、政府主抓”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)321個(gè)行政村(社區(qū))村規(guī)民約(居民公約)的修訂完善、宣傳執(zhí)行工作,不斷探索自治、法治、德治“三治結(jié)合”新舉措,以“小村規(guī)”推動(dòng)“大治理”,激發(fā)了基層治理活力,助力鄉(xiāng)村振興。
以自治為基礎(chǔ),發(fā)展全過程人民民主。全面推進(jìn)“寨管委”向全縣自然村(寨)進(jìn)行延伸推廣,抓好“寨管委”建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的“十個(gè)一”行動(dòng),不斷深化移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明新風(fēng),實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我監(jiān)管、自我服務(wù)、自我管理。全縣累計(jì)組建“寨管委”1081個(gè),配備寨管委委員6912人,開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治4638次、生產(chǎn)生活安全隱患排查10648次、矛盾糾紛和其他社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解1990次,消除安全隱患2502個(gè)、排查化解矛盾糾紛457個(gè),有效打通了群眾參與公共事務(wù)的“最后一公里”。
以法治為保障,推進(jìn)村規(guī)民約合法化。該縣印發(fā)了《黎平縣村規(guī)民約工作聯(lián)席會(huì)議制度》《村規(guī)民約工作聯(lián)席會(huì)議成員單位工作職責(zé)》《黎平縣示范村村規(guī)民約工作考評(píng)辦法》和《黎平縣村規(guī)民約(居民公約)工作考評(píng)方案》,同時(shí),成立6個(gè)工作指導(dǎo)組,由縣人大常委會(huì)主任、副主任擔(dān)任組長(zhǎng),聯(lián)席成員單位負(fù)責(zé)同志作為成員,對(duì)村規(guī)民約內(nèi)容合法性、修訂程序規(guī)范性開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。截至目前,入村寨進(jìn)社區(qū)開展指導(dǎo)村規(guī)民約修訂210次,提出修改意見146條,確保了村規(guī)民約(居民公約)修訂主體的合法性、修訂程序的合法性以及內(nèi)容的合法性。
以德治為支撐,弘揚(yáng)社會(huì)核心價(jià)值觀。在縣人大的主推下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))將“五好文明家庭”、“最美家庭”的模范典型選樹活動(dòng)、“紅黑榜”制度、優(yōu)秀民族文化等融入了村規(guī)民約(居民公約),尤其是傳統(tǒng)村落在修訂村規(guī)民約時(shí),充分借鑒吸收“侗款”優(yōu)秀村民自治、民主管理的經(jīng)驗(yàn),將“侗款”這一侗鄉(xiāng)流傳千年的“民法典”以新的形式傳承了下來。同時(shí),積極推廣“合約食堂”治理模式,以村寨為單位,建立健全“合約食堂”管理制度。通過群眾協(xié)商,對(duì)辦酒類別、桌數(shù)、禮金、菜品數(shù)、煙酒價(jià)格、辦酒天數(shù)等進(jìn)行明確規(guī)定,確保了既能勤儉節(jié)約辦酒,又符合當(dāng)?shù)毓蛄妓住=刂聊壳?,全縣30戶以上的自然寨中已有829個(gè)推行“合約食堂”模式,基本實(shí)現(xiàn)“四控四減”目標(biāo)。