丹寨檢察院:踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 巧用“三聚焦”工作法化解寨鄰糾紛
近年來,寨鄰糾紛呈現(xiàn)出矛盾形式多樣、問題頑固難化解、矛盾敏感難取證等特點(diǎn),為了加強(qiáng)寨鄰關(guān)系和諧發(fā)展,保障社會(huì)安全穩(wěn)定,丹寨檢察院以化解寨鄰糾紛為切入點(diǎn),積極探索解決寨鄰糾紛的有效路徑。
聚焦“小問題”,控制大矛盾?!鞍l(fā)現(xiàn)在早、處置在小、防范在先”是化解矛盾糾紛的重要抓手。通過開展“政法大走訪”“黨政機(jī)關(guān)大走訪”“帶案下訪”“鄉(xiāng)村振興”走訪等工作,針對(duì)寨鄰之間因生活瑣事、宅基地界線爭議、建筑遮光、排水排污、養(yǎng)殖糞污異味、土地糾紛等曾發(fā)生“紅過臉”“斗過嘴”的情況,主動(dòng)收集問題線索。采取“集中排查”+“重點(diǎn)排查”的模式,對(duì)信訪人、被信訪人、刑事案件被告人、刑事案件被害人等特殊人群進(jìn)行集中排查,對(duì)紅白喜事點(diǎn)、群眾集體活動(dòng)區(qū)域、農(nóng)村牧區(qū)住房或棚圈施工現(xiàn)場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場等易產(chǎn)生鄰里糾紛區(qū)域,進(jìn)行分時(shí)段重點(diǎn)排查。深入了解問題根源,從細(xì)枝末節(jié)處發(fā)現(xiàn)引發(fā)寨鄰糾紛的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由法律顧問配合村支兩委開展矛盾糾紛監(jiān)測(cè)工作,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的小問題及時(shí)安排人員進(jìn)行化解。2021年以來,入村走訪排查3500余戶,排查化解矛盾糾紛27件。
聚焦“關(guān)鍵點(diǎn)”,找準(zhǔn)突破口。堅(jiān)持關(guān)口前移、力量下沉、多方聯(lián)動(dòng),深入開展矛盾糾紛大排查大化解、命案防范治理、婚戀家庭糾紛排查化解等多項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)提高寨鄰糾紛化解率。一是找準(zhǔn)矛盾引發(fā)點(diǎn),集中力量向下沉,多方了解矛盾雙方需求及各方意見,深挖矛盾源頭,認(rèn)真研判,通過矛盾引發(fā)點(diǎn)尋找有效解決糾紛對(duì)策,從而將矛盾化解在根本性問題上;二是找準(zhǔn)矛盾糾紛化解疑難點(diǎn),針對(duì)長期未化解、溝通不順暢、矛盾易激化、涉及人員廣等難化解的寨鄰矛盾,由院領(lǐng)導(dǎo)包案化解,親自帶案下訪、走訪,讓矛盾群眾看到該院對(duì)矛盾化解的重視和關(guān)注,從而讓群眾更愿意接受后續(xù)的化解工作;三是找準(zhǔn)解決矛盾切入點(diǎn),根據(jù)矛盾糾紛引發(fā)原因、寨鄰關(guān)系緊張程度、村支兩委意見建議等實(shí)際情況,綜合分析矛盾化解有效方式,積極運(yùn)用面對(duì)面組建集中調(diào)解、檢調(diào)對(duì)接、司法救助、心理疏導(dǎo)、檢察聽證等化解矛盾的一種手段或多種手段落實(shí)化解工作,有力助推糾紛化解。
聚焦“矛盾源”,延伸監(jiān)督職責(zé)。立足檢察職能,主動(dòng)融入訴源治理多元化解機(jī)制,積極為民辦實(shí)事,引導(dǎo)群眾用非訴的方式化解糾紛。加強(qiáng)與政府部門、相關(guān)部門配合,采取12309檢察服務(wù)便民聯(lián)動(dòng)機(jī)制,主動(dòng)對(duì)接相關(guān)行政執(zhí)法單位,在化解矛盾糾紛過程中,針對(duì)多發(fā)、易發(fā)矛盾類型,結(jié)合寨鄰矛盾發(fā)生地區(qū)的特點(diǎn),深挖矛盾糾紛背后的社會(huì)治理類問題。通過召開聽證會(huì)、座談會(huì),找準(zhǔn)社會(huì)治理類存在的難點(diǎn)和漏洞,開展內(nèi)部線索移送、融合履職工作,向相關(guān)單位提出有效、可行的社會(huì)類治理檢察建議,共同做好雙方矛盾化解,修復(fù)受損鄰里關(guān)系,有效緩解寨鄰矛盾糾紛的發(fā)生,全力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
2021年以來,該院其他部門向控申移送矛盾糾紛化解問題線索23件,化解23件,融合履職共同化解矛盾糾紛15件,通過寨鄰矛盾糾紛化解發(fā)現(xiàn)問題2件,向相關(guān)單位提出社會(huì)治理類檢察建議2件。