州司法局:多舉措助推政府法律顧問工作提質(zhì)增效
近日,記者從州司法局獲悉,積極推行政府法律顧問制度,是促進(jìn)依法、科學(xué)、民主決策的重要舉措。我州構(gòu)建了“內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)+外聘法律顧問”模式,以坐班制度為載體,“三優(yōu)化三到位”助推政府法律顧問工作提質(zhì)增效。
優(yōu)化顧問體系,資源配置到位。經(jīng)州人民政府授權(quán),州司法局采取自行采購方式,向州內(nèi)外擇優(yōu)選擇了國浩(貴陽)律師事務(wù)所、貴州維律律師事務(wù)所和貴州鐵力律師事務(wù)所3家律師事務(wù)所為州政府外聘法律顧問,為州政府重大決策、重大行政行為、政府規(guī)章草案、政府規(guī)范性文件草案等提供法律服務(wù)。這些律師事務(wù)所安排優(yōu)秀律師到州司法局立法科、政府法律顧問科和行政執(zhí)法監(jiān)督科以“坐班”方式實(shí)地提供法律顧問服務(wù),在“坐班”地點(diǎn)現(xiàn)場辦理行政決案草案的審查與論證、規(guī)范性文件備案審查等工作,同時(shí)為縣(市)行政規(guī)范性文件備案工作提供法律咨詢服務(wù)等,實(shí)現(xiàn)了法律專業(yè)人才資源州縣共享。
優(yōu)化審查模式,服務(wù)效能到位。州司法局積極創(chuàng)新政府行政決策的審查模式,實(shí)行“雙重審查”,即對行政決策草案、合同協(xié)議等在起草部門內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)、外聘法律顧問進(jìn)行合法性審查的基礎(chǔ)上,再由司法行政部門法制機(jī)構(gòu)審核人員組織政府外聘法律顧問進(jìn)行審查。自實(shí)行政府外聘法律顧問坐班制度以來,黔東南州政府外聘法律顧問圍繞地方立法、重大行政決策、合同審查、規(guī)范性文件備案審查等方面服務(wù)共32件次,外聘法律顧問提供的法律意見多數(shù)被采納,充分發(fā)揮了法律顧問的參謀助手作用。
優(yōu)化考核機(jī)制,監(jiān)督管理到位。州司法局注重加強(qiáng)對政府外聘法律顧問的監(jiān)督管理,建立了日常考核管理機(jī)制、法律顧問值班制度和履職績效評價(jià)工作制度,確保聘用機(jī)關(guān)對外聘法律顧問的評價(jià)與監(jiān)督管理到位,以考核為抓手提升外聘法律顧問參與政府決策的積極性與主動(dòng)性。