[學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神“關(guān)鍵一招”在基層]從“有水喝”到“喝好水”

水市正在實(shí)施水網(wǎng)連通工程。潘希來(lái)攝

農(nóng)村供水作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是助力鄉(xiāng)村振興、增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵。黨的二十屆三中全會(huì)提出健全監(jiān)管體制機(jī)制，健全重大水利工程建設(shè)、運(yùn)行、管理機(jī)制。我省結(jié)合自身“山高水低”“人高水低”“豐水難留”等突出矛盾，構(gòu)建了規(guī)?；⑵髽I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化供水管理體系發(fā)展策略，并制定系列配套政策支持，助推農(nóng)村飲水實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變。

建管養(yǎng)用一體化

思南探索城鄉(xiāng)供水新路徑

“規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達(dá)78.09%，遠(yuǎn)超全省平均水平；水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，全縣64.75萬(wàn)農(nóng)村人口喝上穩(wěn)定、干凈的自來(lái)水?！苯?，思南縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)同志亮出成績(jī)單。按照“抓水利、補(bǔ)短板、惠民生、促發(fā)展”的理念，該縣圍繞“建得好、管得好、用得上、長(zhǎng)受益”的目標(biāo)，探索出“建管養(yǎng)用一體化”城鄉(xiāng)供水新路徑。

望著院里閑置的蓄水池，孫家壩鎮(zhèn)劉家寨村上壩組村民張紅艷說(shuō)：“這是我10年前修建用來(lái)儲(chǔ)水的，現(xiàn)在打開水龍頭就有干凈水，蓄水池用不上了?！狈€(wěn)定的供水得益于思南縣規(guī)?；┧こ痰慕ㄔO(shè)。在距離劉家寨村不到20分鐘車程的孫家壩水廠，從枹木寨水庫(kù)引來(lái)的水經(jīng)過(guò)處理后，沿著管網(wǎng)輸送進(jìn)孫家壩鎮(zhèn)、涼水井鎮(zhèn)、關(guān)中壩街道、縣城新區(qū)，解決了32個(gè)村3.71萬(wàn)人飲水問(wèn)題。

在思南縣水務(wù)局內(nèi)的一張“思南縣大水網(wǎng)布置圖”上，許家壩、翁溪水廠、大壩場(chǎng)水廠等8座大型水廠有序分布于全縣各個(gè)位置，一條條輸水管網(wǎng)如毛細(xì)血管般將其逐一連接。按照“以小帶大、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以大并小、小小聯(lián)合”的思路，該縣規(guī)劃“十庫(kù)、八廠、七支流、兩聯(lián)接”的城鄉(xiāng)供水工程總體布局，采用供水管網(wǎng)向周邊輻射、延伸、改造、聯(lián)網(wǎng)等措施，建立以水庫(kù)為水源點(diǎn)、水處理廠為節(jié)點(diǎn)、供水管網(wǎng)為聯(lián)結(jié)的城鄉(xiāng)供水網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，成立思南水務(wù)投資有限責(zé)任公司進(jìn)行統(tǒng)一管理，該公司下設(shè)5家子公司，對(duì)縣域內(nèi)的水廠、及城鎮(zhèn)農(nóng)村供水和污水處理等進(jìn)行分塊細(xì)致管理。

建好更要管好

農(nóng)村供水“四化”建設(shè)加快推進(jìn)

農(nóng)村供水質(zhì)量如何？有穩(wěn)定水源，水經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理后能長(zhǎng)期通過(guò)管網(wǎng)輸送進(jìn)千家萬(wàn)戶，應(yīng)是最佳答案。三分建，七分管，而其中的有效管護(hù)是農(nóng)村供水長(zhǎng)久運(yùn)行的關(guān)鍵。為達(dá)成這一目標(biāo)，省水利廳農(nóng)村水利水電處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，規(guī)?；ㄔO(shè)、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、信息化服務(wù)，是農(nóng)村供水改革的方向。

在施秉縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕場(chǎng)集市上，縣水務(wù)局工作人員都會(huì)拉上橫幅，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解、分發(fā)宣傳冊(cè)等方式宣傳《貴州省農(nóng)村供水條例》。

近期，全省各地也在結(jié)合自身實(shí)際，通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)、線上線下相結(jié)合等多種方式宣傳《條例》，全面提升群眾對(duì)《條例》的關(guān)注度、知曉度、支持度和理解度。

7月1日，《貴州省農(nóng)村供水條例》正式施行，共七章四十四條，內(nèi)容包括水源和水質(zhì)、管理和維護(hù)、供水和用水等，在規(guī)范農(nóng)村供水管理、促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化、保障農(nóng)村供水安全等方面提供有力的法治保障，走在全國(guó)前列。

這是我省落實(shí)“建好更要管好”理念的生動(dòng)實(shí)踐。為加快推進(jìn)農(nóng)村供水“四化”建設(shè)，我省跟進(jìn)配套相關(guān)措施，合理籌劃、落細(xì)落實(shí)，從資金保障、考評(píng)激勵(lì)等給予支持，確保有資金、有制度、有隊(duì)伍，從根本上解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)問(wèn)題。

打開手機(jī)上的海創(chuàng)物聯(lián)APP，點(diǎn)擊進(jìn)入監(jiān)控中心，發(fā)現(xiàn)小田壩上下兩個(gè)高位水池水位偏低后，平塘縣克度鎮(zhèn)管水員米朝茂點(diǎn)了下手機(jī)屏幕上的水泵開關(guān)，遠(yuǎn)程操控抽水。米朝茂是平塘縣水務(wù)公司潤(rùn)源供排水公司員工，每天要負(fù)責(zé)片區(qū)日常的輸水管理、損毀搶修及水費(fèi)收取。類似這樣的基層管水員該縣有88名，有效保證群眾日常用水管護(hù)。

目前，平塘縣農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)99.9%，規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達(dá)75.87%。潤(rùn)源供排水公司副總經(jīng)理馬登俊直言，資金的保障是管護(hù)正常運(yùn)行的關(guān)鍵。馬登俊介紹，去年公司收取水費(fèi)1700萬(wàn)元，加上政府補(bǔ)貼，保障了全縣供水管護(hù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

我省還將農(nóng)村規(guī)模化工程建設(shè)、運(yùn)行管護(hù)、水質(zhì)保障等工作情況納入市縣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)優(yōu)秀縣（市、區(qū)）在資金安排上給予傾斜支持。并推行“三級(jí)包保”制度，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)村干部包組機(jī)制，按照“全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、動(dòng)態(tài)管理”原則，做到以村為單位的網(wǎng)格化精細(xì)管理，對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)、水資源短缺地區(qū)等“六類地區(qū)”，以及水源不穩(wěn)定、供水區(qū)域分散等“四類工程”進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保農(nóng)村供水有保障。

如今，在《貴州省“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃》《貴州省農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《貴州省農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案》等政策的護(hù)航下，“四化”管護(hù)模式已在全省推開。截至2023年底，全省農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)91.2%，高于全國(guó)平均水平；規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達(dá)40.56%，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

據(jù)了解，到2026年，我省縣域供水企業(yè)管理體系將進(jìn)一步建立健全，除農(nóng)村居民自建自管的工程外，農(nóng)村供水工程基本實(shí)現(xiàn)縣域統(tǒng)一的專業(yè)化管理。