收取餐具費(fèi)的“行業(yè)慣例”該改了
去年4月,成都市民李云(化名)和朋友一起到金牛區(qū)某餐飲店用餐,之后餐館收取1元餐具費(fèi)。李云表示不認(rèn)可但迫于餐館強(qiáng)硬要求,就支付了1元。隨后,李云致電線上購買平臺告知該餐館收取餐具費(fèi)的事實(shí),經(jīng)平臺溝通,餐館承認(rèn)收取餐具費(fèi)但表示不予退還。后經(jīng)各方調(diào)解無果,李云就將餐館起訴到成都金牛法院。今年6月份,成都金牛法院立案。法院經(jīng)審理認(rèn)為,金牛區(qū)某餐館無權(quán)收取該筆餐具費(fèi)。(8月15日《成都商報(bào)》)
近年來,餐館向消費(fèi)者默認(rèn)收取1元餐具費(fèi)逐漸成為餐飲行業(yè)所謂的“行業(yè)慣例”,很多餐館默許收取餐具費(fèi),很多人上飯店吃飯被收過餐具費(fèi)。而這起餐具費(fèi)案件判決結(jié)果是餐館無權(quán)收取該筆餐具費(fèi),實(shí)質(zhì)上是法院通以司法判決的形式明確餐館默許收取餐具費(fèi)的“行業(yè)慣例”不合法,該改了。
從法律角度說,包括餐具費(fèi)、茶位費(fèi)、開瓶費(fèi)在內(nèi)的許多餐飲行業(yè)隱性收費(fèi)均屬于不合法收費(fèi)項(xiàng)目,是在“背刺”消費(fèi)者,侵權(quán)了消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。
餐館向消費(fèi)者提供包括經(jīng)消毒達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐具、餐巾等配套服務(wù),是餐飲行業(yè)長期以來已獲社會共同認(rèn)可、約定俗成的基本服務(wù)內(nèi)容和行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),也是消費(fèi)者接受就餐服務(wù)的前提。而且,根據(jù)《食品安全法》第五十六條第二款的規(guī)定,餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照要求對餐具、飲具進(jìn)行清洗消毒,不得使用未經(jīng)清洗消毒的餐具、飲具。這意味著為消費(fèi)者提供合格的消毒餐具,且確保消費(fèi)者的飲食健康安全,不只是屬于餐飲經(jīng)營者的附隨義務(wù),更是餐飲企業(yè)的法定義務(wù)。因?yàn)椴途呤窍M(fèi)者享受餐飲服務(wù)的必要工具,飯館向消費(fèi)者提供清潔、消毒好的餐具,不僅是保證顧客用餐安全的必要條件,也是同消費(fèi)者履行餐飲服務(wù)合同的基本保障。
由此可見,餐館不再向消費(fèi)者提供免費(fèi)的合格餐具,只提供收費(fèi)餐具,實(shí)質(zhì)上是變相降低與消費(fèi)者約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),是在轉(zhuǎn)嫁義務(wù)。正因如此,中國消費(fèi)者協(xié)會早在2007年就明確提出,餐飲企業(yè)向消費(fèi)者提供安全、衛(wèi)生的就餐環(huán)境和餐具等配套服務(wù),不應(yīng)另行收費(fèi)。
保障消費(fèi)者合法權(quán)益,餐館默許收取“餐具費(fèi)”這個(gè)所謂的餐飲行業(yè)“行業(yè)慣例”該改了。
一方面,以法律形式進(jìn)一步明確、細(xì)化餐具費(fèi)相關(guān)規(guī)定。河北、江蘇、湖北等省的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例均規(guī)定,餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生條件的餐具,在顯著位置明示其提供食品和服務(wù)的價(jià)格,不得設(shè)定最低消費(fèi),不得收取或者變相收取餐位費(fèi)、消毒餐具費(fèi)、開瓶費(fèi)等不符合規(guī)定的費(fèi)用。
另一方面,強(qiáng)化執(zhí)法,整改默許收取餐具費(fèi)“行業(yè)慣例”。市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)開展一場整治餐飲行業(yè)隱形專業(yè)的專項(xiàng)行動,可以組織行業(yè)協(xié)會、餐館經(jīng)營者召開座談會,暢通消費(fèi)者低成本維權(quán)渠道,督促餐館及時(shí)改正,對拒不改正的餐館要依法處罰。
總而言之,餐館可以收取餐具費(fèi),但前提條件是要有免費(fèi)的合格餐具供消費(fèi)者自主選擇,且收取餐具費(fèi)要做到事先明碼標(biāo)價(jià),保障消費(fèi)者的知情權(quán)。