“沉睡”資源巧盤(pán)活 閑置資產(chǎn)再“生金” ——黔東南州用活用好“六條路徑”盤(pán)活閑置經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)
近日,記者走進(jìn)位于雷山縣大塘鎮(zhèn)烏桿天麻產(chǎn)業(yè)園的貴州國(guó)特天麻科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司,只見(jiàn)工人們正在加工車(chē)間有序地對(duì)剛采收回來(lái)的雷山烏桿天麻進(jìn)行加工。
“雷山烏桿天麻是中國(guó)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品,市場(chǎng)認(rèn)可度高。目前大塘鎮(zhèn)天麻種植面積約1000畝,今年實(shí)現(xiàn)了大豐收,我們會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模?!辟F州國(guó)特天麻科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司總經(jīng)理袁震向記者介紹道。
然而,就在兩年以前,如今這片充滿生機(jī)活力的產(chǎn)業(yè)園區(qū),還是一個(gè)因入駐企業(yè)經(jīng)營(yíng)不當(dāng)而閑置沒(méi)有生氣的地方。
天麻產(chǎn)業(yè)是雷山縣特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)之一。為助推雷山天麻產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,今年7月,雷山縣委、縣人民政府切實(shí)加大對(duì)低效閑置項(xiàng)目資產(chǎn)盤(pán)活工作力度,通過(guò)招強(qiáng)引優(yōu)的工作措施,采取對(duì)外招商引資的模式,引進(jìn)貴州國(guó)特天麻科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司管理運(yùn)營(yíng)資產(chǎn),公司自主經(jīng)營(yíng)。
同時(shí),通過(guò)“公司+村合作社+農(nóng)戶”方式利益聯(lián)結(jié)農(nóng)戶。每年獲得的租金以分紅方式利益聯(lián)結(jié)286戶農(nóng)戶獲得收益。帶動(dòng)全鎮(zhèn)天麻種植面積1000多畝,臨時(shí)就業(yè)100余人次。
雷山縣深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于幫扶產(chǎn)業(yè)分類(lèi)推進(jìn)“鞏固、升級(jí)、盤(pán)活、調(diào)整”的工作思路,聚焦重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取有力措施持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)盤(pán)活利用。
一樣的空間,不一樣的價(jià)值,華麗轉(zhuǎn)身如何實(shí)現(xiàn)?有效盤(pán)活現(xiàn)有存量資產(chǎn),形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán),不僅是全面貫徹新發(fā)展理念的要求,也有利于加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),也為鄉(xiāng)村振興提供了有效的發(fā)力點(diǎn)。
近年來(lái),黔東南州堅(jiān)持落實(shí)項(xiàng)目資產(chǎn)管理“四個(gè)一批”要求,用活用好“六條路徑”盤(pán)活閑置經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),建立“建、管、用、退”長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村項(xiàng)目資產(chǎn)使用管理提質(zhì)增效。
完善設(shè)施。對(duì)有發(fā)展前景、部分設(shè)施設(shè)備老舊或損壞的,修復(fù)更新設(shè)施設(shè)備;對(duì)水、電、路、訊、房等生產(chǎn)設(shè)施不能保障的,按程序進(jìn)行配套完善。全州通過(guò)“完善設(shè)施”方式盤(pán)活項(xiàng)目31個(gè)、資產(chǎn)原值0.25億元。
招強(qiáng)引優(yōu)。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施完備,經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)或不能自主經(jīng)營(yíng)的,我州因地制宜開(kāi)展招商引資,積極引入專(zhuān)業(yè)資本和技術(shù)力量,引進(jìn)具有相關(guān)管理運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)或具備實(shí)力的市場(chǎng)主體,通過(guò)入股或租賃等方式推動(dòng)盤(pán)活。全州通過(guò)“招強(qiáng)引優(yōu)”方式盤(pán)活項(xiàng)目402個(gè)、資產(chǎn)原值4.83億元。
優(yōu)化用途。對(duì)部分規(guī)劃不科學(xué)、論證不充分、沒(méi)有市場(chǎng)前景的,結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)需求和項(xiàng)目情況,通過(guò)優(yōu)化項(xiàng)目方向和用途等方式盤(pán)活;對(duì)因市場(chǎng)因素、災(zāi)情等受到影響的,由權(quán)屬主體結(jié)合資源稟賦、市場(chǎng)需求等實(shí)際進(jìn)行優(yōu)化盤(pán)活。通過(guò)“優(yōu)化用途”方式盤(pán)活項(xiàng)目165個(gè)、資產(chǎn)原值3.35億元。
靈活重組。對(duì)資金量比較大、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型多的項(xiàng)目資產(chǎn),結(jié)合市場(chǎng)需求,因地制宜化整為零,分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)進(jìn)行盤(pán)活;對(duì)一些資金量小、單個(gè)難以盤(pán)活的項(xiàng)目資產(chǎn),以市場(chǎng)化方式重新組合,打捆盤(pán)活。全州通過(guò)“靈活重組”方式盤(pán)活項(xiàng)目41個(gè)、資產(chǎn)原值0.4億元。
瘦身增效。對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)投資規(guī)模過(guò)大,缺少后續(xù)建設(shè)資金,或規(guī)劃不合理、市場(chǎng)不景氣的項(xiàng)目,通過(guò)減少投資規(guī)模,調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行盤(pán)活。全州通過(guò)“瘦身增效”路徑盤(pán)活項(xiàng)目63個(gè)、資產(chǎn)原值1.85億元。
強(qiáng)化服務(wù)。對(duì)有一定經(jīng)營(yíng)能力和市場(chǎng)前景,但缺乏流動(dòng)資金的,協(xié)調(diào)財(cái)政、金融部門(mén)給予支持;對(duì)原有項(xiàng)目技術(shù)保障不足的,通過(guò)派遣科技特派員,引入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富能手等,加大技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),提高運(yùn)營(yíng)效益;對(duì)前期手續(xù)不齊全的,加大服務(wù)力度,盡快完善手續(xù),早日發(fā)揮效益。全州通過(guò)“強(qiáng)化服務(wù)”盤(pán)活項(xiàng)目154個(gè)、資產(chǎn)原值11.8億元。
雷山縣大塘鎮(zhèn)烏桿天麻產(chǎn)業(yè)園的華麗轉(zhuǎn)身,只是黔東南州盤(pán)活閑置經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的一個(gè)縮影。作為受益者,現(xiàn)在,全州各地鄉(xiāng)村越來(lái)越多村民的集體感、幸福感油然而生,也讓鄉(xiāng)村振興更加有了底氣。