高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不規(guī)范,得管!
藍(lán)天白云下,一望無(wú)邊的稻田已然變黃,稻穗飽滿壓彎了稻稈……初秋時(shí)分,看到湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)喬口鎮(zhèn)一處高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田如此生機(jī)盎然,誰(shuí)能想到半年前這里還是“問題多多”的荒亂狀態(tài)呢。
“過年的時(shí)候下了一場(chǎng)冰雹,水管都凍裂了,到現(xiàn)在也沒人管啊,這馬上到農(nóng)忙了,也不知道怎么處理。”2024年3月,望城區(qū)檢察院收到一條公益訴訟線索,稱望城區(qū)靖港鎮(zhèn)柏葉村等多處高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田出現(xiàn)建設(shè)不規(guī)范問題,隨即展開初查。
檢察官初查發(fā)現(xiàn),靖港鎮(zhèn)柏葉村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田輸水管道未按規(guī)定填埋,且未采取防凍保溫措施,這才導(dǎo)致冷凍天氣下水管爆裂。此外,鄰近幾處高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)也或多或少存在泵站設(shè)計(jì)不符合規(guī)范問題,有的甚至被占用種植其他作物。檢察官立即聯(lián)系相關(guān)職能部門處理此事。
“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是保障國(guó)家糧食安全和實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技的重要舉措,關(guān)系著我們的‘糧袋子’,一定要徹查下去?!痹撛簩?duì)全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況開展專項(xiàng)監(jiān)督,通過衛(wèi)星監(jiān)測(cè)圖斑比對(duì)、對(duì)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道11個(gè)村實(shí)地走訪,發(fā)現(xiàn)11個(gè)村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)均存在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、建后維護(hù)或違規(guī)占用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田造成耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等問題。
望城區(qū)檢察院依法立案,并召開了聽證會(huì)。聽證會(huì)上,檢察官介紹立案調(diào)查過程并展示了相關(guān)證據(jù),人大代表、人民監(jiān)督員、“益心為公”志愿者、農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目專家等人提出了一系列關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的具體意見和建議,包括設(shè)計(jì)選址的合理性要進(jìn)一步充分論證、施工監(jiān)管和工程驗(yàn)收要更加細(xì)致、項(xiàng)目后期管護(hù)的巡查要加強(qiáng)等。
3月6日,該院向相關(guān)職能部門發(fā)出檢察建議,建議其及時(shí)查處違法行為,對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中易發(fā)多發(fā)問題開展常態(tài)化監(jiān)管,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益和國(guó)家糧食安全。4月30日,相關(guān)職能部門回復(fù)稱已基本整改到位,并表示將進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,通過建立建后管護(hù)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制監(jiān)護(hù)責(zé)任主體落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
為切實(shí)解決好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)范建設(shè)問題,5月13日,望城區(qū)檢察院召開助力高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)暨代表建議、政協(xié)提案與檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作機(jī)制落實(shí)會(huì),與會(huì)代表紛紛建言獻(xiàn)策。
“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)關(guān)系民生,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注和監(jiān)督,將其納入雙向銜接轉(zhuǎn)化這一項(xiàng)新的工作機(jī)制中,有利于檢察監(jiān)督和人大監(jiān)督、民主監(jiān)督結(jié)合,也有利于人大代表和政協(xié)委員對(duì)檢察工作以及公益訴訟工作的了解。會(huì)后,我們將把這份檢察建議列入人大代表建議來(lái)落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的規(guī)范建設(shè)?!蓖菂^(qū)人大常委會(huì)副主任呂凱興說。
據(jù)悉,為充分發(fā)揮檢察院在耕地保護(hù)中的職能作用,該院和田長(zhǎng)辦建立了“田長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制,健全工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)渠道,形成保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田的強(qiáng)大工作合力,強(qiáng)化信息共享、線索移送、協(xié)作配合。