貴州日報天眼新聞記者 向莉君

農(nóng)村規(guī)?；┧こ叹哂兴捶€(wěn)定、水質(zhì)有保障等特點(diǎn)，是評判農(nóng)村用水好壞的重要依據(jù)，數(shù)據(jù)的大小，折射著農(nóng)村供水的質(zhì)與量。12月，省水利廳發(fā)布一組數(shù)據(jù)：我省農(nóng)村規(guī)模化供水工程覆蓋人口比例達(dá)44.87%，較2020年底的20.16%翻了一倍多。3年多時間，農(nóng)村規(guī)?；┧采w率何以成倍增長？

修建“水缸”儲水

貴州受地形地貌、水資源時空分布不均等因素影響，長期承受工程性、區(qū)域性缺水之痛。規(guī)模化建好“水缸”儲水，成為破題之舉。

按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，貴州省提出大力推進(jìn)水網(wǎng)建設(shè)，著力解決水資源時空分布不均和工程性缺水問題。2023年5月，水網(wǎng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動啟動，農(nóng)村規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)蹄疾步穩(wěn)。

黔西南州興仁市陳家田水庫工程順利完成封頂；畢節(jié)市大方縣白巖水大壩面板澆筑順利完成；黔東南州三穗縣巖坳水庫工程大壩樞紐工程順利封頂……近幾個月，水利工程建設(shè)的好消息不斷傳來。

“小水缸”的建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，大水庫的建設(shè)也加碼提速。12月1日，位于遵義市的國家重大水利工程觀音水庫大壩整體澆筑至562米，提前30天超額完成大壩澆筑至560米高程的年度目標(biāo)任務(wù)。觀音水庫工程總庫容1.21億立方米，項(xiàng)目建成后，將向遵義市主城區(qū)、仁懷市中心城區(qū)、茅臺空港開發(fā)園區(qū)及周邊部分村鎮(zhèn)供水。

今年，花灘子、宣威兩座大型水庫開工建設(shè)，貴州“大水缸”保有量成色更足。數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來，貴州累計開建骨干水源工程511座，建成325座，新增供水能力54億立方米，全省工程性缺水瓶頸初步破解。

公司化統(tǒng)一管水

11月底，黔南州龍里縣21座水庫全部交由龍里縣供排水總公司進(jìn)行管理。至此，該縣實(shí)現(xiàn)一家公司從“源頭”管至“龍頭”。

該公司負(fù)責(zé)人介紹，水庫、水廠等由同一家管理，能打破管理機(jī)制上的一些壁壘，同時還能避免用水的多次交易，降低整體成本。

2011年，龍里縣開始探索公司化管理供排水工作。經(jīng)過10多年摸索，2022年，聚焦農(nóng)村飲水工程管理短板，該縣公司化管理改革成型，實(shí)現(xiàn)一家公司縣域統(tǒng)管，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水服務(wù)均等化。

目前，貴州農(nóng)村自來水普及率達(dá)92.72%，但不少農(nóng)村地區(qū)基本上靠小水源及自備井供水。由于管網(wǎng)老化、地勢高低不平導(dǎo)致各家水壓和供水量不均衡，再加上缺乏供水管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)，導(dǎo)致供水保證率低，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。而解決問題的關(guān)鍵，就在于將城市和農(nóng)村供水進(jìn)行“縣域統(tǒng)管”。

“我們現(xiàn)在管水很高效，90多名管水員能確保第一時間處理村民反映的用水問題?！迸d仁市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年該市已逐步將農(nóng)村供水工程移交興仁市雨露水利水電發(fā)展有限責(zé)任公司管理，基本完成千人以上農(nóng)村集中供水工程全部移交，實(shí)行公司化管理的農(nóng)村供水人口占比達(dá)93%。

公司化縣域統(tǒng)管，水務(wù)部門監(jiān)管，各司其職，管水成效更加明顯。近年來，省水利廳指導(dǎo)各地按照“政府監(jiān)管、企業(yè)化運(yùn)營、專業(yè)化管理、社會化服務(wù)”的總體思路，建立或引進(jìn)專業(yè)化供水企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管。

目前，全省已有43個縣（市）實(shí)現(xiàn)由一家或多家公司統(tǒng)一管理農(nóng)村供水，逐步推動行業(yè)向企業(yè)化管理轉(zhuǎn)型。據(jù)了解，我省將力爭在2026年實(shí)現(xiàn)所有縣（市、區(qū)）供水縣域統(tǒng)管。

建管資金來源多元化

將以往政府的“單一投入”變“多元投資”，是水利工程建設(shè)、管護(hù)的重要保障。

“十四五”前兩年，全省已完成投資574.5億元，“十四五”后三年乃至更長一段時期全省水利將保持每年300億元以上的投資規(guī)模，以滿足水利發(fā)展的資金需求。根據(jù)《貴州省“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》，“十四五”我省將以水網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，完成水利建設(shè)投資1435億元。

2023年，貴州省水利領(lǐng)域共有包含水庫建設(shè)、河流治理、病險水庫除險加固等649個項(xiàng)目納入國債支持范圍，共獲國債資金182.2億元，有效加速我省水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。

在加大政府投入的同時，省水利廳積極利用金融支持政策，創(chuàng)新政府和社會資本合作多種模式，多渠道籌集水利建設(shè)資金。

5月31日，國家重大水利工程花灘子水庫開工建設(shè)。工程估算總投資32.17億元，是今年貴州水利建設(shè)的大手筆。7月，我省創(chuàng)新引入中國中鐵股份有限公司參與該水庫投資建設(shè)，進(jìn)一步推動“兩手發(fā)力”落地落實(shí)。

省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了招商引資，省水利廳還與南水北調(diào)集團(tuán)、省水投集團(tuán)與三峽集團(tuán)分別簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，央企通過入股、出資新設(shè)、轉(zhuǎn)讓股份等形式參與貴州水利建設(shè)和運(yùn)營管理。

同時，我省不斷探索水資源在區(qū)域間、流域間、行業(yè)間、用水戶間流轉(zhuǎn)，建立“長期意向”與“短期協(xié)議”相結(jié)合的水權(quán)交易動態(tài)調(diào)整機(jī)制。截至11月底，全省累計用水權(quán)交易55單，協(xié)議交易水量7831.37萬立方米，交易金額3091.26萬元。今年，水利部公布2023年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核結(jié)果，貴州再次獲評優(yōu)秀，我省在該項(xiàng)考核中連續(xù)三年獲得優(yōu)秀等級，拿下“三連優(yōu)”的好成績。