制度創(chuàng)新加速度 山門(mén)大開(kāi)天地闊——我省以制度型開(kāi)放推動(dòng)高水平開(kāi)放
貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞?dòng)浾?馮倩
一張證書(shū),讓資金跨境流動(dòng)更加順暢。
日前,貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)貴綜跨境數(shù)據(jù)服務(wù)科技有限公司與新加坡星展銀行、浦發(fā)銀行貴陽(yáng)分行完成我省首筆國(guó)際綠證跨境人民幣交易的資金收付,此次交易創(chuàng)新性采用人民幣作為結(jié)算貨幣,不僅有效降低了企業(yè)的匯兌成本,還能規(guī)避匯率波動(dòng)的潛在風(fēng)險(xiǎn),為雙方企業(yè)都帶來(lái)了實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)效益。
一張?zhí)釂?,讓貨物通關(guān)效率進(jìn)一步提升。
我省首筆西部陸海新通道多式聯(lián)運(yùn)“一單制”數(shù)字提單綜合服務(wù)業(yè)務(wù)落地遵義后,真正實(shí)現(xiàn)了貨物全程“一次委托、一單到底、一次結(jié)算、一次保險(xiǎn)”的“一單制”運(yùn)輸,有效解決了通道建設(shè)、多式聯(lián)運(yùn)、銀行授信、貨物報(bào)關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
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同商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放相比,規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放是更高層次的開(kāi)放。國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件賦予我省內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地的戰(zhàn)略定位,提出打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版,讓我省迎來(lái)了更大的改革自主權(quán),以加速推進(jìn)制度型開(kāi)放為重點(diǎn),制度創(chuàng)新的“苗圃”結(jié)出了累累碩果。近年來(lái),我省相繼推出了一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性制度創(chuàng)新成果,形成了改革紅利共享、開(kāi)放成果普惠的良好局面。
制度創(chuàng)新
擴(kuò)大開(kāi)放之門(mén),走穩(wěn)制度之路,一子落,滿(mǎn)盤(pán)活。
成立全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《貴州省建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地實(shí)施方案》,制定43項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措及60項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單、32項(xiàng)爭(zhēng)取事項(xiàng)清單,系統(tǒng)謀劃“雙循環(huán)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)、開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新區(qū)、制度型開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)和西部地區(qū)重要國(guó)際貨運(yùn)樞紐“四區(qū)一樞紐”開(kāi)放定位……從“試驗(yàn)區(qū)”邁向“新高地”,貴州大膽試、大膽闖、自主改。
從加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開(kāi)放格局,到高質(zhì)量舉辦數(shù)博會(huì)、酒博會(huì)、中國(guó)-東盟教育交流周,再到推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”,我省對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域深入推進(jìn)的鮮明特征,如今已與200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)關(guān)系,累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)3300余家,吸引了蘋(píng)果、沃爾瑪?shù)纫慌?00強(qiáng)企業(yè)落戶(hù)。
今日貴州,各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)持走差異化、特色化路子,推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展,努力成為全省投資貿(mào)易便利化水平提升的示范者和引領(lǐng)者。數(shù)據(jù)是最有力的注腳。今年1至10月,大龍開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)出口額13.05億元。截至目前,該園區(qū)累計(jì)培育外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)56家,其中,中偉股份作為園區(qū)龍頭企業(yè),也是全球領(lǐng)先的新能源材料科技企業(yè),入駐園區(qū)十年以來(lái),一躍成為全球三元前驅(qū)體最大供應(yīng)商,生產(chǎn)的三元前驅(qū)體、四氧化三鈷出貨量連續(xù)四年穩(wěn)居全球第一。
“我們與國(guó)內(nèi)外數(shù)十家知名企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作,核心產(chǎn)品成功躋身多家世界500強(qiáng)企業(yè)高端供應(yīng)鏈,廣泛應(yīng)用于3C、動(dòng)力及儲(chǔ)能領(lǐng)域。”中偉銅仁(上市主體)產(chǎn)業(yè)基地總經(jīng)理陳大方介紹,在大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和全球化發(fā)展中,該公司已形成了“原料冶煉-原料精煉-新能源材料制造-終端循環(huán)回收”的一體協(xié)同化產(chǎn)業(yè)布局。
貿(mào)易便利
不久前,我省首份新能源汽車(chē)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書(shū)(Form E)簽發(fā),該批汽車(chē)出口至老撾,貨值約37.8萬(wàn)元人民幣。原產(chǎn)地證書(shū)是確定出口貨物原產(chǎn)地或者原產(chǎn)資格的證明文件,可以在進(jìn)口國(guó)享受關(guān)稅減免待遇,平均減免關(guān)稅可達(dá)5%,能有效降低企業(yè)通關(guān)成本。
近年來(lái),我省大力支持在重點(diǎn)領(lǐng)域先行探索,積極打造開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的對(duì)外開(kāi)放新高地,不斷增強(qiáng)我省國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。日前,貴州海納儲(chǔ)能技術(shù)有限公司出口的鋰離子電池順利在印度尼西亞通關(guān)。今年以來(lái),該企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整,將國(guó)外市場(chǎng)的重心聚焦東南亞,至今已向東南亞國(guó)家出口鋰離子電池多次,出口額達(dá)1734.53萬(wàn)元。
為提升鋰離子電池的出口通關(guān)效率,貴陽(yáng)海關(guān)所屬貴安新區(qū)海關(guān)針對(duì)鋰電池的危險(xiǎn)特性,創(chuàng)新推出“3個(gè)1”服務(wù)——企業(yè)提交報(bào)檢資料后1個(gè)小時(shí)內(nèi)審核、合格的貨物1個(gè)小時(shí)內(nèi)放行并在1個(gè)小時(shí)內(nèi)出具證書(shū),指導(dǎo)鋰電池生產(chǎn)企業(yè)適用危險(xiǎn)貨物“批次檢驗(yàn)”改革,同時(shí)幫助轄區(qū)企業(yè)用好用足RCEP、中國(guó)-東盟等優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū),并持續(xù)開(kāi)展相關(guān)貿(mào)易形勢(shì)及產(chǎn)業(yè)政策的跟蹤研究。
打造“貴人服務(wù)”品牌、推動(dòng)放寬外資準(zhǔn)入、持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境、用好外資企業(yè)圓桌會(huì)、建立外資企業(yè)問(wèn)題訴求收集辦理系統(tǒng)……我省商務(wù)部門(mén)在吸引外資方面持續(xù)推出系列舉措。今年,貴陽(yáng)市南明區(qū)外資實(shí)際到位2037.34萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)22.5%。外資企業(yè)加碼投資該區(qū)的背后,正是我省高質(zhì)量吸引外資的縮影。
探索路徑
點(diǎn)滴匯聚,以成江河。制度型開(kāi)放具有系統(tǒng)性,既包括傳統(tǒng)商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資等方面的規(guī)則體系,也包括數(shù)字貿(mào)易、國(guó)際合作、可持續(xù)發(fā)展等新領(lǐng)域的制度。為此,我省不斷探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn),努力實(shí)現(xiàn)高水平制度型開(kāi)放,推進(jìn)改革開(kāi)放走深走實(shí)。
從資源要素跨境流動(dòng)、重點(diǎn)領(lǐng)域等方面入手,當(dāng)前,我省服務(wù)貿(mào)易實(shí)績(jī)企業(yè)已接近600家,與110余個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了服務(wù)貿(mào)易往來(lái)關(guān)系,服務(wù)貿(mào)易“朋友圈”正不斷擴(kuò)大。
貴陽(yáng)一軼科技有限公司是一家將企業(yè)自主研發(fā)的游戲產(chǎn)品或簽約代理產(chǎn)品在海外游戲市場(chǎng)(包含港澳及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū))發(fā)行推廣和運(yùn)營(yíng)的大數(shù)據(jù)企業(yè),目前產(chǎn)品和服務(wù)已推向北美、新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等地區(qū)和國(guó)家。2023年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入近5500萬(wàn)元。
近年來(lái),我省數(shù)字貿(mào)易發(fā)展迅速,已培育形成了華為云、云上艾珀、白山云等一批龍頭骨干企業(yè)。其中,華為云將全球總部落地我省,構(gòu)建了統(tǒng)一架構(gòu)的全球存算網(wǎng);蘋(píng)果icloud中國(guó)區(qū)唯一授權(quán)運(yùn)營(yíng)方云上艾珀為中國(guó)大陸2億多icloud用戶(hù)提供服務(wù)。此外,我省還培育了一批數(shù)字內(nèi)容提供商,如向巴基斯坦、孟加拉國(guó)、坦桑尼亞等國(guó)家提供安全城市服務(wù)的方舟科技,2023年離岸合同金額加速增長(zhǎng)。
擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放也是我省制度型開(kāi)放的重要方面。比如,華潤(rùn)電力新能源投資有限公司全資子公司潤(rùn)電風(fēng)能(望謨)有限公司就享受到了我省跨境人民幣便利化的實(shí)惠?!盀樽龊脜R入企業(yè)資本金在境內(nèi)使用的金融服務(wù),中國(guó)銀行貴安新區(qū)支行在首筆資本金匯入時(shí),便與公司簽訂了‘跨境人民幣結(jié)算便利化業(yè)務(wù)承諾函’,并提供資本項(xiàng)目收入境內(nèi)支付便利化結(jié)算服務(wù)?!痹摴矩?cái)務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在收到直接投資資本金后,該公司就可以先憑支付命令函辦理境內(nèi)支付,事后根據(jù)銀行內(nèi)控管理要求配合提供相應(yīng)用途的真實(shí)性材料即可,從而提高了資金經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)效率,有利于爭(zhēng)搶項(xiàng)目完工時(shí)間。
數(shù)據(jù)
我省服務(wù)貿(mào)易實(shí)績(jī)企業(yè)已接近600家,與110余個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了服務(wù)貿(mào)易往來(lái)關(guān)系,服務(wù)貿(mào)易“朋友圈”正不斷擴(kuò)大。
我省已與200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)關(guān)系,累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)3300余家。