[高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行]現(xiàn)代版“六尺巷”故事
貴州日報天眼新聞記者 陳丹 蔣鴻琪
“千里來書只為墻,讓他三尺又何妨?萬里長城今猶在,不見當年秦始皇?!卑不胀┏恰傲呦铩钡墓适聜黜灁?shù)百年,其中蘊含的“謙和禮讓、知進退、和為貴”的內(nèi)涵精髓延續(xù)至今,深入人心。
在黔東南州黃平縣舊州鎮(zhèn)寨碧村,也有一條現(xiàn)代版“六尺巷”。
“雙方平等自愿一致達成留出85厘米通道的協(xié)議?!闭劦竭@起“化干戈為玉帛”的調(diào)解故事,站在拓寬后的通道中,寨碧村黨總支書記王清華娓娓道來。
寨碧村村民王永俊和王漢珍比鄰而居,兩家院墻之間有一公共通道,寬約50厘米。
“幾乎每天都要走這條通道去后面菜地。”對村民王漢珍而言,這條通道雖然不寬,但極大地便利了自己。
今年1月,王永俊開始重建自家房子,兩家院墻之間的公共通道被“擠占”,雙方矛盾由此產(chǎn)生。
“你家修房也要留條路給我通行,太窄了過都過不去?!蓖鯘h珍對多年的老鄰居提出了自己的訴求。
但在王永俊看來,在自家宅基地上重建房子屬于正常修建,并沒有什么過錯。
雙方爭執(zhí)不下,一起申請調(diào)解。
在全村有1001戶、3679人的寨碧村,矛盾糾紛“四級調(diào)解”機制深入人心。
“四級調(diào)解”是寨碧村針對過去鄰里、家庭、土地等矛盾糾紛頻發(fā)的情況,通過長期實踐,探索出的村內(nèi)矛盾糾紛實行小組調(diào)解、片區(qū)調(diào)解、人民調(diào)解委員會調(diào)解和村“兩委”調(diào)解的“四級調(diào)解”機制。
“四級調(diào)解”在以憲法為指導的主體框架下,以《村規(guī)民約》為依據(jù),充分尊重當?shù)孛耧L習俗和當事人意愿,通過說服、疏導,促使當事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達成調(diào)解協(xié)議。
“‘四級調(diào)解’機制并不意味著村民有矛盾糾紛必須要一級一級走,村民也可以根據(jù)實際情況自由選擇?!蓖跚迦A說,像王永俊和王漢珍之間的矛盾糾紛,就是直接申請村“兩委”調(diào)解。
調(diào)解過程中,王永俊和王漢珍因是否占用通道而爭論不休,矛盾隨時可能進一步激化升級。
經(jīng)驗豐富、有一定威望的調(diào)解員見狀首先穩(wěn)控現(xiàn)場秩序,對雙方進行了口頭訓誡,強調(diào)調(diào)解紀律,阻止雙方情緒爆發(fā)。在穩(wěn)定雙方情緒后,調(diào)解員通過法律宣傳、心理疏導,動之以情,曉之以理,成功化解了這一矛盾。
“經(jīng)過調(diào)解,自己也想通了,鄰里之間和氣一點為好?!蓖跤揽”硎?。
“我們的調(diào)解員是通過選舉、聘任等方式推選出來的,在群眾面前說得上話?!蓖跚迦A說,寨碧村調(diào)解員都是公道正派、有一定政策水平和法律知識、熱心人民調(diào)解工作的黨員、寨老、族長、德高望重的長者、村“兩委”班子成員,是被群眾廣泛認可的。
11月15日,記者在現(xiàn)場看到,王永俊家仍在建設(shè)當中,兩家的公共通道堆積了很多建材、雜物,但依然可以看到拓寬的痕跡。
公共通道拓寬了35厘米,王永俊家的樓梯縮窄了35厘米。一拓一縮之間,演繹了現(xiàn)代版“六尺巷”故事,成為鄰里和睦、基層自治的佳話。
“‘四級調(diào)解法’從受理到化解,搶抓每一個環(huán)節(jié),做到‘六早一回頭’,即早預防、早排查、早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解、早匯報、早化解和對解決好的糾紛進行回訪,調(diào)解成功率達到100%?!蓖跚迦A表示,社會治理是一個老課題,又是一張新試卷,寨碧村不斷創(chuàng)新基層社會治理手段,推出“四級調(diào)解”“六早一回頭”工作經(jīng)驗,持續(xù)用心、用情、用力破解難題,有效提升鄉(xiāng)村社會治理水平。
榮譽見證和諧,近年來,寨碧村先后被授予“全國先進基層黨組織”“全國民主法治示范村”“全國文明村鎮(zhèn)”“全國美德在農(nóng)家示范村”“全國模范人民調(diào)解委員會”等稱號及省、州、縣各類表彰。