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打造政務(wù)服務(wù)新樣本——貴州省政務(wù)服務(wù)中心成立十周年觀察

2024-12-17 貴州日報 雷剛

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貴州省政務(wù)服務(wù)中心“企業(yè)之家”服務(wù)臺。貴州日報天眼新聞記者李雪雪 攝

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畢節(jié)市政務(wù)服務(wù)中心與畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心合署辦公,全方位提升政務(wù)服務(wù)效能。萬飄陽 攝(貴州圖片庫發(fā))

       貴州日報天眼新聞記者 李雪雪

       “想不到異地辦理住房公積金業(yè)務(wù)這么方便快捷?!?2月5日,曾在西安工作的蔣先生在黔西南州政務(wù)服務(wù)大廳順利辦理了跨省公積金提取業(yè)務(wù)后感嘆。

       “跨省通辦”不用愁,群眾獲得感滿滿。這是貴州深化政務(wù)服務(wù)改革的一個縮影。

       十年砥礪奮進,十年枝繁葉茂。自2014年12月17日,省級政務(wù)服務(wù)大廳正式掛牌運行以來,如今已走過十個春秋。截至目前,全省現(xiàn)共有縣級以上政務(wù)服務(wù)大廳109個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心1500余個,村(社區(qū))便民服務(wù)站17000余個。

       十年勇于探索,十年創(chuàng)新不斷。貴州精準對標企業(yè)群眾需求,開啟“政務(wù)服務(wù)改革模式”,實現(xiàn)多項改革全國領(lǐng)先。在國務(wù)院辦公廳組織的省級政府一體化政務(wù)服務(wù)能力第三方評估中,貴州連續(xù)7年位居全國前列,成就斐然:“全省通辦、一次辦成”“跨省通辦”等多項改革為全國“打樣”;“一窗通辦‘2+2’模式”,樹立“同標準辦理、同質(zhì)量服務(wù)”標桿;“企業(yè)之家”成為全國建立健全政企常態(tài)化高效溝通交流機制的唯一典型案例……

       十年凝心聚力,十年精彩蝶變。貴州圍繞打造“貴人服務(wù)”品牌,自上而下全力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“進一扇門、辦全部事,進一張網(wǎng)、辦全省事”。

       聚焦急難愁盼

       “一窗通辦”高效快捷

       “申請材料縮減為11項,辦理時限壓縮至3個工作日,跑腿次數(shù)減為1次?!?023年8月以來,貴陽市花溪區(qū)全面推行會展“一件事”,多部門“聯(lián)合審圖、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收”,讓辦展會活動開啟“容易”模式。

       得益于審批流程的高效協(xié)同,花溪區(qū)“2023花溪之夏·避暑季”“青巖古鎮(zhèn)千燈夜游”“望山水街巡游”等一系列展會和路邊音樂會高效高頻舉辦,吸引游客約2700萬人次,旅游收入達370億元,不管是游客量、旅游收入、還是限上住宿業(yè)營業(yè)額都實現(xiàn)大幅增長。

       在過去,“辦事慢、辦事難、辦事繁”,一度是老百姓反映強烈的突出問題。

       十年來,化繁為簡,化難為易,貴州政務(wù)服務(wù)精準迭代升級。

       2019年7月,隨著《省政務(wù)大廳“一窗式”改革實施方案》印發(fā),以省政務(wù)大廳為試點,貴州開啟“一窗式”改革;2020年1月,貴州印發(fā)《貴州省政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”工作規(guī)程(試行)》,進一步規(guī)范窗口和部門運轉(zhuǎn)規(guī)則,全面推進全省政務(wù)大廳“一窗通辦”;2021年9月,“一窗通辦‘2+2’模式”改革正式上線,按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式,以“自然人+法人(含非法人組織)、咨詢+投訴”的“2+2”形式設(shè)置窗口;2023年,人社、醫(yī)保、公積金從“小一窗”向“大一窗”邁進……

       一年一個腳步,貴州政務(wù)服務(wù)改革瞄準企業(yè)和群眾辦事所需,在材料、環(huán)節(jié)、時限、成本上持續(xù)做“減法”,在群眾滿意度和獲得感上持續(xù)做“加法”。

       據(jù)統(tǒng)計,十年來,216萬項政務(wù)服務(wù)事項精簡到5200余項,全省辦事流程壓縮70%,時限壓縮72%,群眾線下排隊時長減少56%。全省各類申請材料減少10萬余份,砍掉不必要辦事環(huán)節(jié)2100個。全省3600多個部門執(zhí)行“一個標準”:用“一張網(wǎng)”實現(xiàn)服務(wù)集成“最多跑一次”“只到一個窗”“只交一套材料”。

       把準服務(wù)脈搏

       “企業(yè)之家”解企憂

       今年7月,黔東南高新區(qū)“企業(yè)之家”協(xié)調(diào)開通了26路公交車,方便企業(yè)員工上下班,讓國藥控股黔東南醫(yī)藥有限公司負責人直呼:“企業(yè)之家”就是企業(yè)“娘家人”。

       2023年6月,前期經(jīng)過28個試點創(chuàng)建,以“面向企業(yè)需求建好‘企業(yè)之家’”和在“企業(yè)滿意上下功夫”為遵循,貴州正式上線“企業(yè)之家”服務(wù)平臺,成效顯著。形成了分頭收集、統(tǒng)一匯聚、集中研判、科學(xué)分辦、跟蹤回訪、復(fù)核評價全閉環(huán)管理體系。

       線下專區(qū)專人無差別、全天候接待各類企業(yè);線上“企業(yè)之家”專區(qū)7×24小時接收企業(yè)需求,線上企業(yè)服務(wù)專員點對點服務(wù)指導(dǎo),因地制宜,最大化發(fā)揮“企業(yè)之家”合力。

       今年9月,為進一步暢通跨層級涉企服務(wù)渠道,畢節(jié)市按照“市區(qū)共建、統(tǒng)一受理、事權(quán)分開、按責轉(zhuǎn)辦、高效聯(lián)動”原則,建平臺、創(chuàng)模式、聚資源,將七星關(guān)區(qū)“企業(yè)之家”搬遷至畢節(jié)市政務(wù)服務(wù)大廳,創(chuàng)建市區(qū)一體化“企業(yè)之家”。避免辦事群眾區(qū)級、市級大廳來回跑,大大提高了辦事效率,獲得企業(yè)一致稱贊。

       截至目前,1個省級、9個市州、88個縣區(qū)、11個開發(fā)區(qū)線下全面建成“企業(yè)之家”。全省1.1萬名專員累計處理各類需求7.3萬個,為8.4萬家企業(yè)解決困難問題。

       2024年,“企業(yè)之家”進一步整合資源,延長服務(wù)鏈條,提供定制化、多元化服務(wù),制定《創(chuàng)業(yè)寶典》,聚焦貴州特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)從聚焦企業(yè)到服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,成為全國建立健全政企常態(tài)化高效溝通交流機制的唯一典型案例。

       提高服務(wù)水平

       數(shù)字政務(wù)化繁為簡

       12月10日,貴州中建建筑科研設(shè)計院有限公司等20家建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu),收到首張建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書電子證照。我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書全面實行電子證照。

       這是貫徹落實加快數(shù)字政府建設(shè),持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的重要舉措。

       數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿。以效率為先,十年來,貴州圍繞數(shù)據(jù)融通、加快數(shù)據(jù)共享,政務(wù)數(shù)字化探索從未停歇:

       2015年5月23日,貴州省網(wǎng)上辦事大廳正式上線運行;

       2017年,國務(wù)院辦公廳明確貴州為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”綜合試點?。?/p>

       2018年,國務(wù)院明確貴州為首批接入國家政務(wù)服務(wù)平臺試點省,貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)電子證照系統(tǒng)正式上線;

       2024年,貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“高效辦成一件事”系統(tǒng)正式上線試運行;截至目前,貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已覆蓋全省4369個部門、1799個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17869個村(居)。

       十年來,貴州抓住數(shù)據(jù)共享這個“牛鼻子”,不斷涌現(xiàn)指尖辦、移動辦、7×24小時自助辦、視頻辦等政府服務(wù)“數(shù)字場景”,為群眾帶來便利,為廣大市場主體強信心、增動能、添活力。

       通過組建數(shù)據(jù)融通項目組,完成132個行業(yè)自建系統(tǒng)與貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的互聯(lián)互通,申請國家部委數(shù)據(jù)接口283個,累計調(diào)用次數(shù)近5.7億次,實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)共享。

       政務(wù)服務(wù)“四端融合”改革入選國務(wù)院辦公廳編制的《優(yōu)化政務(wù)服務(wù)推動“高效辦成一件事”典型經(jīng)典案例》。

       十年彈指間,長路漫漫亦燦燦。在持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、改善營商環(huán)境的道路上,貴州秉持以人民為中心的發(fā)展思想,向改革要活力,持續(xù)書寫高質(zhì)量發(fā)展新答卷。

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