王灝

從實踐看，村（社區(qū)）是我們國家治理的最末端、服務群眾的最前沿。新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》首次把村（社區(qū)）黨組織納入縣級黨委巡察范圍。做好對村巡察工作，促進解決基層問題和群眾身邊問題，意義重大。開展對村（社區(qū)）巡察，需準確把握村（社區(qū)）的特點，針對不同類型村級黨組織分類施策，簡化工作流程，創(chuàng)新方式方法，深入群眾精準發(fā)現(xiàn)問題，及時有效推動解決問題。開展對村（社區(qū)）巡察，需準確把握形勢變化，因勢而謀、因勢而變，確保監(jiān)督方向不偏不倚、始終正確。

把握好村級黨組織履職重心由脫貧攻堅轉向鄉(xiāng)村振興的變化。黨的二十大報告指出“我們堅持精準扶貧、盡銳出戰(zhàn)，打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)”“加快建設農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。這就意味著當前對村（社區(qū)）巡察的監(jiān)督重點已經(jīng)從脫貧攻堅轉化為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

把握好“一肩挑”政策落實后村（社區(qū)）“兩委”班子運行情況的變化。近年來村（社區(qū)）“兩委”換屆后，“一肩挑”政策得到全面落實，由于村黨支部書記權力更加集中、監(jiān)管難度增加，也暴露出一些問題。因此，對村（社區(qū)）巡察要把握好實行“一肩挑”后權力更加集中等特點，把“一肩挑”人員作為監(jiān)督重點，緊盯廉潔風險點、細化權力監(jiān)督清單，著力發(fā)現(xiàn)腐敗和作風問題。

把握好群眾身邊腐敗問題和不正之風表現(xiàn)形式的變化。從現(xiàn)在的基層腐敗情況來看，出現(xiàn)了很多新的表現(xiàn)形式。因此，對村（社區(qū)）巡察必須聚焦這些新變化，防止村干部在集體“三資”管理、國家補助資金、工程項目建設等方面動“歪腦筋”、打“小算盤”。

把握好農(nóng)村群眾訴求和期盼的變化。脫貧攻堅戰(zhàn)勝利后，基層群眾的急難愁盼已從生產(chǎn)生活基本保障，向更加優(yōu)質(zhì)的就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、社保、環(huán)境、出行等配套公共服務需求轉變，并直接反映在村級管理上。對村（社區(qū)）巡察既要注意防止群眾思想觀念、利益訴求的多元化導致基層干群關系對立，又要關注群眾的呼聲和反映，切實解決群眾急難愁盼問題。

（作者單位：中共貴陽市委巡察組）