12月20日，記者從貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)獲悉，省發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)了《貴州省創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)，深化我省招投標(biāo)制度改革，推動(dòng)形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的招標(biāo)投標(biāo)市場。

推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展是加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的有力舉措，也是優(yōu)化營商環(huán)境的必然要求。

《實(shí)施意見》全面貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2024〕21號(hào))的總體要求、主要任務(wù)和政策措施，落實(shí)省委、省政府關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)工作的最新要求，結(jié)合我省工作實(shí)際，提出了七個(gè)方面18項(xiàng)工作任務(wù)40條具體政策措施。

完善招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則方面，明確要加強(qiáng)制度規(guī)則建設(shè)、強(qiáng)化法規(guī)政策協(xié)同銜接。提出建立招投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查機(jī)制，完善招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)體系，建立政府投資工程項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度，招標(biāo)投標(biāo)政策文件要嚴(yán)格落實(shí)公開征求意見、合法性審核、公平競爭審查等措施和要求。

落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任方面，明確要強(qiáng)化招標(biāo)人主體地位、加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理、推進(jìn)招標(biāo)采購機(jī)制創(chuàng)新。提出依法落實(shí)招標(biāo)人自主權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制招標(biāo)制度，加強(qiáng)基本信息公開，強(qiáng)化國企招標(biāo)管理，規(guī)范代理服務(wù)行為，加強(qiáng)招標(biāo)代理行業(yè)自律，支持企業(yè)集中組織實(shí)施招標(biāo)采購，加強(qiáng)招標(biāo)采購與非招標(biāo)采購的銜接等措施。

完善評(píng)標(biāo)定標(biāo)機(jī)制方面，明確要改進(jìn)評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)機(jī)制、優(yōu)化中標(biāo)人確定程序、加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家全周期管理。提出合理選擇適用評(píng)標(biāo)方法，規(guī)范組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，全面實(shí)行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，試行暗標(biāo)評(píng)審和客觀量化評(píng)審，進(jìn)一步完善定標(biāo)規(guī)則，支持在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域試行自主定標(biāo)，引導(dǎo)招標(biāo)人健全評(píng)標(biāo)報(bào)告審核機(jī)制，強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專家管理，規(guī)范借用評(píng)標(biāo)專家等措施。

推進(jìn)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，明確要加快推廣數(shù)智化技術(shù)應(yīng)用、優(yōu)化電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)體系。提出提升公共資源交易數(shù)據(jù)質(zhì)量，加快推進(jìn)交易主體信息互聯(lián)互通，推動(dòng)電子營業(yè)執(zhí)照在公共資源交易領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，推動(dòng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目代碼與招標(biāo)投標(biāo)交易編碼關(guān)聯(lián)應(yīng)用，持續(xù)推廣保函(保險(xiǎn))服務(wù)，加快完善公共資源“全省一張網(wǎng)”優(yōu)化交易服務(wù)等措施。

加強(qiáng)協(xié)同高效監(jiān)督管理方面，明確要壓實(shí)行政監(jiān)督部門責(zé)任、強(qiáng)化多層次立體化監(jiān)管、加快推進(jìn)智慧監(jiān)管。提出厘清各級(jí)行政監(jiān)督部門監(jiān)管職責(zé)邊界，構(gòu)建行政監(jiān)督部門與紀(jì)檢監(jiān)察、公安建立協(xié)調(diào)機(jī)制和強(qiáng)化全鏈條全過程監(jiān)管，全面推行全流程數(shù)字化監(jiān)管、探索建立數(shù)字化執(zhí)法規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等措施。

營造規(guī)范有序市場環(huán)境方面，明確要嚴(yán)厲查處招標(biāo)投標(biāo)違法活動(dòng)、持續(xù)清理妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和公平競爭的規(guī)定及做法。提出持續(xù)開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)糾紛多元化解，開展招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)政策文件專項(xiàng)清理等舉措。

提升招標(biāo)投標(biāo)政策效能方面，明確要支持創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、建立完善綠色招標(biāo)采購?fù)茝V應(yīng)用機(jī)制、完善支持中小企業(yè)參與的政策措施。提出落實(shí)國家首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備參與招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)政策，推動(dòng)降低交易成本，制定我省綠色招標(biāo)采購指南，支持中小企業(yè)與大型企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)等措施，要求政府投資工程項(xiàng)目預(yù)留一定比例采購份額支持中小企業(yè)參與投標(biāo)。

按照省政府“明確責(zé)任分工，清單化推進(jìn)落實(shí)”的要求，《實(shí)施意見》對40條具體政策措施進(jìn)行責(zé)任分工，明確牽頭部門、責(zé)任部門和完成時(shí)限，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)舉措落地落實(shí)。（記者李思瑾）