大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是深入貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，特別是志剛書(shū)記指示要求的重要舉措，是推動(dòng)“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)?“金山銀山”，實(shí)現(xiàn)黔東南州后發(fā)趕超的優(yōu)勢(shì)路徑，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、助力按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的大戰(zhàn)略，是 全州各級(jí)黨委和政府必須不折不扣完成的政治任務(wù)。當(dāng)前，臺(tái)江縣、岑鞏縣、凱里市 3 縣市黨委和政府對(duì)大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)存在思想認(rèn)識(shí)不到位、組織領(lǐng)導(dǎo)不力和工作落實(shí)不具體等情況，導(dǎo)致林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度遲緩、發(fā)展滯后，辜負(fù)了省委、省政府和 州委、州政府的期待和厚望，影響了全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局?，F(xiàn)將臺(tái)江縣、岑鞏縣、凱里市 3 縣市當(dāng)前林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出 問(wèn)題通報(bào)如下。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)不力

　　臺(tái)江縣、岑鞏縣、凱里市 3 縣市對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思想認(rèn)識(shí)不到位、工作態(tài)度不堅(jiān)決、責(zé)任沒(méi)有充分壓緊壓實(shí)，缺乏系統(tǒng) 安排、周密部署，產(chǎn)業(yè)選擇不明確、產(chǎn)業(yè)布局不清晰。縣市領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)、親自調(diào)度、親自督促不夠，導(dǎo)致林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)抓而不 實(shí)、抓而不緊、抓而不細(xì)，成效不顯著。如：迅速布局三棵樹(shù)— 臺(tái)盤(pán)—革一—?jiǎng)P棠、興仁—宣威—下司這兩條線的基地建設(shè)，形 成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶是州委、州政府明確要求強(qiáng)力推進(jìn)的林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)先行示范項(xiàng)目，其率先實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展對(duì)全州林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展 具有重要引領(lǐng)作用。臺(tái)江縣、凱里市處在兩條林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)域，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展負(fù)有牽頭推動(dòng)的直接責(zé)任，應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)、迅速行動(dòng)，但臺(tái)江縣、凱里市 2 縣市把林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展當(dāng)作一般工作對(duì)待，工作措施不力，推進(jìn)十分緩慢，目前基本沒(méi)建成一個(gè)新的種養(yǎng)基地。

　　二、責(zé)任壓得不緊

　　志剛書(shū)記在省委十二屆五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化縣級(jí)主體責(zé)任，縣級(jí)黨政“一把手”要親自抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。雖然臺(tái)江縣、岑鞏 縣、凱里市 3 縣市林下經(jīng)濟(jì)比上半年有了較大的提升，但 3 縣市黨委和政府對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌不夠，把發(fā)展任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 雖然壓實(shí)了基層責(zé)任，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)選擇與縣里重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)銜接不精準(zhǔn)、不一致，使有限的財(cái)政扶貧資金和東西部扶貧協(xié)作資金 分散使用，規(guī)?；喜粊?lái)，“種什么養(yǎng)什么”，縣級(jí)缺少統(tǒng)一布局。 如：岑鞏縣委縣政府沒(méi)有認(rèn)真研究規(guī)?；季郑窒陆?jīng)濟(jì)利用森 林面積還很少，目前雖然建成了林下經(jīng)濟(jì)的一些點(diǎn)，但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 新建的種養(yǎng)基地規(guī)模小，全縣基本沒(méi)有上規(guī)模的示范基地，缺乏 整縣統(tǒng)籌、整縣謀劃、整縣推進(jìn)，沒(méi)有形成全面推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。

　　三、推進(jìn)措施不實(shí)

　　自 8 月 16 日全州林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)以來(lái)，臺(tái)江縣、岑 鞏縣、凱里市 3 縣市對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌安排、精準(zhǔn)調(diào)度和指導(dǎo)，導(dǎo)致怎么干、干什么缺乏系統(tǒng)研究，項(xiàng)目落地、主體落實(shí)、 基地建設(shè)推進(jìn)緩慢，規(guī)模布局不明顯，拖了全州后腿。一是重點(diǎn) 不突出。如：臺(tái)江縣委縣政府沒(méi)有認(rèn)真按照州委、州政府安排部 署，做足做好森林優(yōu)勢(shì)文章，推動(dòng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。列入三棵樹(shù)— 臺(tái)盤(pán)—革一—?jiǎng)P棠重點(diǎn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的臺(tái)盤(pán)鄉(xiāng)龍井村林下養(yǎng) 雞示范點(diǎn)、大營(yíng)頂金秋梨林下養(yǎng)雞示范點(diǎn)、革一鎮(zhèn)林下中藥材(仙 茅)種植基地建設(shè)雖已啟動(dòng)，但還處在修建產(chǎn)業(yè)路、整理林地、 搭建圈舍階段，與州委、州政府的安排部署還有較大差距，對(duì)州 級(jí)作出的重大部署沒(méi)有強(qiáng)力推進(jìn)。二是調(diào)度不具體。如：臺(tái)江縣 對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀仍未清楚明了，存在未按統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行數(shù)據(jù)核準(zhǔn)，上報(bào)數(shù)據(jù)與州林業(yè)局現(xiàn)場(chǎng)核查數(shù)據(jù)不符;岑鞏縣強(qiáng)調(diào)客觀因素，沒(méi)有認(rèn)真研究解決保護(hù)地和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地之間存在的問(wèn)題;凱里市對(duì)全市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，部門(mén)指導(dǎo)不力， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)展群眾宣傳動(dòng)員工作，導(dǎo)致林下經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)遲緩，如：三棵樹(shù)鎮(zhèn)林下藥材基地建設(shè)已停工。

　　黔東南州發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)潛力很大、前景很好，必須強(qiáng)有力、 大規(guī)模推進(jìn)，久久為功、持續(xù)用力，縣為主體、整縣推進(jìn)，切實(shí) 將我州綠水青山實(shí)實(shí)在在變?yōu)榻鹕姐y山。上述情況的發(fā)生，充分暴露出 3 縣市黨委和政府在全州上下決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小 康的關(guān)鍵時(shí)期，仍然存在對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足、作風(fēng)不實(shí)、 推動(dòng)不力等問(wèn)題。全州各級(jí)各部門(mén)要深刻吸取教訓(xùn)，深查細(xì)照自身存在的突出問(wèn)題，舉一反三，真抓實(shí)干，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是要切實(shí)提高政治站位。臺(tái)江縣、岑 鞏縣、凱里市 3 縣市黨委和政府要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定貫 徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣地把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及州委、州政府各項(xiàng)決策部署落到 實(shí)處，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委、州政府全力推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的決心和信心上來(lái)，知后奮進(jìn)、迎頭趕上，全面縱深推進(jìn)林下經(jīng) 濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是要切實(shí)抓好問(wèn)題整改。臺(tái)江縣、岑鞏縣、 凱里市 3 縣市要正視反思當(dāng)前存在的問(wèn)題，把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，確保按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果的重要支撐，聚焦林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合”選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，舉全縣市之力抓項(xiàng)目、建基地，抓好“百千萬(wàn)”工程、推動(dòng)“菌藥雞蜂”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)落地落實(shí)，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶和示范點(diǎn)的建設(shè)步伐，確保盡快取得實(shí)效。三是要切實(shí)強(qiáng)化工 作作風(fēng)。臺(tái)江縣、岑鞏縣、凱里市 3 縣市要進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律、 壓緊壓實(shí)責(zé)任、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，以責(zé)任鏈條倒逼工作落實(shí)。要加 大統(tǒng)籌調(diào)度及資金投入力度，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，科學(xué)決策、細(xì)化措施、苦干實(shí)干，抓具體抓深入，用林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)績(jī)來(lái)詮釋對(duì)黨忠誠(chéng)。