黎平縣:黨建引領(lǐng)“四抱團”模式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟
近年來,黎平縣堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記工程”高位推進,創(chuàng)新實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)引領(lǐng)村級抱團、要素引領(lǐng)資源抱團、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)服務抱團、勞務引領(lǐng)群眾抱團的黨建引領(lǐng)“四抱團”模式,推動村級集體經(jīng)濟有力有效發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)引領(lǐng)村級抱團,打造發(fā)展新格局。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟主體地位,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣市場監(jiān)督管理局負責指導,推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)合社或公司+村級集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”或“1+1(村級集體資產(chǎn)+社會資本)”的合股聯(lián)營抱團發(fā)展模式,通過資源開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)帶動、農(nóng)機服務等方式,聚焦縣級“兩茶一藥一畜”和組織指導村(社區(qū))集體經(jīng)濟組織和群眾共同推進村級集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營和各類項目實施,形成縣級主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌、村級協(xié)同、群眾廣泛參與的村級集體經(jīng)濟抱團發(fā)展格局,有效實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟和群眾“雙增收”。
要素引領(lǐng)資源抱團,形成發(fā)展新合力。建立組織、人社、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、自然資源等部門共同參與的村級集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)合服務機制,通過政策傾斜的方式,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提供資金支持、人才培訓、土地資源使用等要素保障。同時,在鞏固好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果的基礎上,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以村(社區(qū))為單位全面摸清養(yǎng)殖圈舍、生產(chǎn)大棚、加工廠房、機器設備等村級集體資產(chǎn)和種植基地、集體山林等村級集體資源底數(shù),并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)合社或公司,以資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、資產(chǎn)參股等形式,推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村資源資產(chǎn)增收。截至目前,登記在冊的村級資產(chǎn)有21884萬元;2024年累計批復資金1050萬元、實施村級集體經(jīng)濟項目15個。
產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)服務抱團,增添發(fā)展新動能。持續(xù)用好省州縣科技特派員、東西部協(xié)作幫扶專家、縣鄉(xiāng)本土農(nóng)技專家和致富帶頭人等人才資源,圍繞全縣“兩茶一藥一畜”主導產(chǎn)業(yè),積極組建工作專班、服務隊等產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務保障工作力量,分類開展鄉(xiāng)土人才培訓,建立村級“產(chǎn)業(yè)能人庫”,經(jīng)常性開展“農(nóng)技專家下基層”服務活動,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供有力的技術(shù)服務指導。截至目前,已成立東西部協(xié)作專班、天麻產(chǎn)業(yè)工作專班、永從肉牛養(yǎng)殖工作專班等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班3個,分別組建茶葉產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)等服務隊6支;持續(xù)向鄉(xiāng)村振興一線選派科技特派員52名;“有牛哥”楊正熙先進典型、“牛司令”吳國邦分別獲國家級媒體和省級領(lǐng)導同志點贊。
勞務引領(lǐng)群眾抱團,開拓發(fā)展新渠道。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)合社和公司,結(jié)合農(nóng)戶技能特長和市場需求組建勞務服務隊,把在家有勞動力群眾按照運輸隊、施工隊、伐木工等類型進行編隊,開展有組織勞務輸出,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)合社或公司提供基建、整地、伐木等服務,并引導勞務服務隊參與項目資源管護、資源運輸、垃圾清運回收等工作,有效實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟和群眾增收。目前,德順鄉(xiāng)通過鄉(xiāng)級合作聯(lián)社引領(lǐng),以“以工代賑”的方式,已現(xiàn)實收益200余萬元、推動鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟增收80余萬元。