黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。2014年3月，習(xí)近平總書記參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議貴州代表團(tuán)審議時(shí)指出，綠水青山既是自然財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。

貴州深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，把習(xí)近平總書記關(guān)于貴州工作的重要講話重要指示批示精神作為根本遵循，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)重大政治責(zé)任。在思路謀劃上，始終將生態(tài)文明建設(shè)放在事關(guān)全局的突出位置，把生態(tài)美作為多彩貴州新未來的主要奮斗目標(biāo)之一，把“在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)”作為“四新”主目標(biāo)的重要內(nèi)容，把“綠色化”貫穿“四化”主抓手的方方面面。在工作推進(jìn)上，始終將生態(tài)環(huán)境保護(hù)牢牢抓在手上。省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議每季度至少1次研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治攻堅(jiān)工作。出臺(tái)《貴州省生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)實(shí)施方案》，明確提出“大力提升自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、統(tǒng)籌有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、健全生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)制度體系、大力弘揚(yáng)生態(tài)文化”七個(gè)方面36項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并細(xì)化明確49項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單。在責(zé)任落實(shí)上，堅(jiān)持以上率下、高位推動(dòng)。出臺(tái)《貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》《關(guān)于推動(dòng)職能部門進(jìn)一步做好新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施意見》，細(xì)化明確各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門生態(tài)環(huán)保責(zé)任；省、市、縣三級(jí)政府分別成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，建立實(shí)施重大案件會(huì)商督辦等17項(xiàng)行政司法聯(lián)動(dòng)銜接配合制度；建立全面設(shè)點(diǎn)、全省聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；建立不同層次、形式多樣的跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性改善。2021年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記親臨貴州視察，賦予貴州“在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)”的重大使命，要求貴州“持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”。國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件賦予貴州“生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)”的戰(zhàn)略定位。多年來，貴州始終堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性改善。一方面是縱深推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。深入打好大氣、水、土壤、固體廢物、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控五場(chǎng)戰(zhàn)役，全面推進(jìn)赤水河流域白酒產(chǎn)業(yè)、磷污染、錳污染等七個(gè)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，立足新形勢(shì)新問題，大力實(shí)施城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保設(shè)施補(bǔ)短板、工業(yè)固廢綜合治理、重點(diǎn)河湖污染治理和秸稈綜合利用“四大攻堅(jiān)突破”，落實(shí)長(zhǎng)江流域“十年禁漁”要求，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良、穩(wěn)居全國(guó)前列，縣級(jí)以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)98%以上，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%；深入實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)和石漠化綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，累計(jì)完成營(yíng)造林面積4952萬畝，全省森林覆蓋率近十年提高了15個(gè)百分點(diǎn)以上、達(dá)到63%，連續(xù)增幅位居全國(guó)第一；累計(jì)治理石漠化1.35萬平方公里，石漠化綜合治理面積居全國(guó)第一，水土保持率提高到74.42%；另一方面是扎實(shí)推進(jìn)突出問題整改。強(qiáng)化例行督察與專項(xiàng)督察、督察整改與監(jiān)管執(zhí)法、中央督察與省級(jí)督察“三個(gè)結(jié)合”，有力有序推進(jìn)督察問題整改。目前，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”完成整改任務(wù)165項(xiàng)，2018年至2023年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改完成77個(gè)。在省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題中，第一輪整改完成154個(gè)，第二輪整改完成233個(gè)，第三輪整改完成2096個(gè)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快綠色化轉(zhuǎn)型。2015年6月，習(xí)近平總書記視察貴州時(shí)強(qiáng)調(diào)，要正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革方面先行先試，把提出的行動(dòng)計(jì)劃扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)。貴州不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)同并進(jìn)。一是碳達(dá)峰碳中和穩(wěn)妥推進(jìn)。成立以省委書記、省長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的雙碳領(lǐng)導(dǎo)小組，編制印發(fā)《貴州省碳達(dá)峰實(shí)施方案》及能源等20個(gè)分領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，構(gòu)建了全省碳達(dá)峰碳中和的“1+N”政策體系，大力開展碳達(dá)峰十大行動(dòng)?！笆奈濉币詠?，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降8.2%，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計(jì)下降13.6%，超額完成年度進(jìn)度目標(biāo)，下降率位居全國(guó)第5，有力支撐全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是綠色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，因地制宜發(fā)展生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型綠色經(jīng)濟(jì)“四型”產(chǎn)業(yè)，2023年綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)46%。大力推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，連續(xù)8年舉辦數(shù)博會(huì)，華為、騰訊、蘋果等大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)落戶貴州，一批本土大數(shù)據(jù)企業(yè)快速成長(zhǎng)，2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比達(dá)42%，增速保持全國(guó)前列。創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)9個(gè)，綠水青山成為貴州旅游的金字招牌。在國(guó)家2022年高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)中，貴州綠色發(fā)展指數(shù)相比新發(fā)展理念其他發(fā)展指數(shù)得分率最高。三是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值加快轉(zhuǎn)化。實(shí)施赤水市、大方縣、江口縣、雷山縣、都勻市5個(gè)縣（市）省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。發(fā)布《生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算技術(shù)規(guī)范》（DB52/T1608—2021）和5個(gè)試點(diǎn)縣（市）生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算報(bào)告。成立貴州產(chǎn)品交易中心，建成省級(jí)林業(yè)碳票綜合服務(wù)線上平臺(tái)。制定林業(yè)碳票登記及交易管理規(guī)則。大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建，全省55個(gè)單元?jiǎng)?chuàng)成國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新成果突出。一方面是生態(tài)文明理念發(fā)生根本性改變。貴州已連續(xù)7年開展巡河巡林。把生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系。創(chuàng)辦全國(guó)首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)網(wǎng)站，創(chuàng)刊全國(guó)第一本生態(tài)文明綜合性政經(jīng)評(píng)論類刊物《生態(tài)文明新時(shí)代》，出版生態(tài)文明畫冊(cè)，撰寫生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革探索實(shí)踐書籍，打造多層次、全方位、立體化的專業(yè)宣傳平臺(tái)。生態(tài)文明貴陽國(guó)際論壇作為國(guó)家級(jí)國(guó)際性論壇，已成功舉辦十二屆，習(xí)近平總書記兩次向論壇年會(huì)致賀信，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)多次致信或發(fā)表視頻祝賀，論壇已成為向國(guó)際社會(huì)傳播習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要平臺(tái)、世界了解中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要窗口，向世界響亮發(fā)出了生態(tài)文明建設(shè)的“中國(guó)聲音”。另一方面是生態(tài)文明制度實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性提升。全方位開展生態(tài)文明體制改革，累計(jì)實(shí)施200多項(xiàng)生態(tài)文明制度改革，單株碳匯精準(zhǔn)扶貧機(jī)制、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革、跨省域橫向生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)等多個(gè)試點(diǎn)工作走在全國(guó)前列，13個(gè)方面30項(xiàng)改革成果列入國(guó)家推廣清單，逐步建立完善產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，為完善國(guó)家生態(tài)文明制度體系探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。全國(guó)率先頒布省級(jí)和市級(jí)層面生態(tài)文明建設(shè)地方性法規(guī)，相繼制修訂《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》《貴州省大氣污染防治條例》《貴州省水污染防治條例》《貴州省噪聲污染防治條例》《貴州省固體廢物污染防治條例》《貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《貴州省赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)條例》《貴州省烏江保護(hù)條例》等地方性法規(guī)100余部；率先創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)環(huán)保法庭，成立生態(tài)環(huán)保檢察機(jī)構(gòu)，公檢法配套的環(huán)境資源專門機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出，要深化生態(tài)文明體制改革。新征程上，貴州將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想以及習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，堅(jiān)持以人與自然和諧共生為主題，以打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)為目標(biāo)，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革，積極推進(jìn)美麗貴州建設(shè)，使優(yōu)良生態(tài)環(huán)境成為貴州最大發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，走出一條經(jīng)濟(jì)興、百姓富、生態(tài)美的綠色發(fā)展新路。

（執(zhí)筆：梁雋）