學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神 掌握推進(jìn)基層創(chuàng)新創(chuàng)造改革方法論
黨的二十屆三中全會,必將有力指導(dǎo)和開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,要與重溫黨的十一屆三中全會精神、黨的十八屆三中全會精神結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)改革開放史、新時代歷史結(jié)合起來,做到學(xué)思結(jié)合、學(xué)用結(jié)合、上下結(jié)合,遵循中央頂層設(shè)計(jì),尊重人民群眾首創(chuàng)精神,推進(jìn)基層創(chuàng)新創(chuàng)造,形成推進(jìn)基層改革的認(rèn)識體系、方法體系,努力書寫基層深化改革和高質(zhì)量發(fā)展精彩篇章。
第一,緊扣一個總目標(biāo)。這里的“一”實(shí)際上是三個方面的有機(jī)組成。第一個層面,鮮明提出主題,是進(jìn)一步全面深化改革,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。第二個層面,明確指導(dǎo)思想,落點(diǎn)是要推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng),為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障。第三個層面,強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng),就是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第二,理解兩大關(guān)鍵詞。進(jìn)一步全面深化改革,重點(diǎn)在全面,難度在深化。所謂全面,就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革,把改革放在更加突出位置,貫穿經(jīng)濟(jì)社會各方面全過程。所謂深化,就是在各方面制度更加成熟更加定型基礎(chǔ)上,從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。要求“進(jìn)一步”,就是不能躺在功勞簿上,要認(rèn)清改革的必然要求,百尺竿頭更進(jìn)一步,書寫新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇。
第三,明晰三個大方向。改革并非一味求新求變,守正創(chuàng)新亦有不變的內(nèi)核。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個政治方向不動搖,必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面,貫徹到治國理政全過程。堅(jiān)持中國特色社會主義這個制度指向不動搖,中國特色社會主義道路是歷史的選擇、人民的選擇、時代的選擇。堅(jiān)持以人民為中心的價值取向不動搖,堅(jiān)持人民當(dāng)家作主,發(fā)展社會主義民主政治,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。
第四,掌握四個統(tǒng)一經(jīng)驗(yàn)。一是解放思想和實(shí)事求是的統(tǒng)一,解放思想是實(shí)事求是的前提條件,實(shí)事求是是解放思想的目標(biāo)和方向。二是問題導(dǎo)向與目標(biāo)引領(lǐng)的統(tǒng)一,既增強(qiáng)方向感、計(jì)劃性,又增強(qiáng)精準(zhǔn)性、實(shí)用性,有效化解前進(jìn)中遇到的矛盾和問題。三是頂層設(shè)計(jì)與基層探索的統(tǒng)一,這是原則性和靈活性相結(jié)合的過程,努力形成改革的最大公約數(shù),最大限度激發(fā)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。四是“膽子要大”與“步子要穩(wěn)”的統(tǒng)一,進(jìn)一步全面深化改革,必須有勇有謀、穩(wěn)中求進(jìn),推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
第五,具備五種改革精神。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,是一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè),必然會遇到大量從未出現(xiàn)過的全新課題,遭遇各種艱難險阻,經(jīng)受許多風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。特別在縣域基層,要具備自我革命的無畏精神、與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神、銳意進(jìn)取的擔(dān)當(dāng)精神、狠抓落實(shí)的釘釘子精神、擁抱世界的開放精神,用改革方法破解發(fā)展難題,把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。
第六,把握六個堅(jiān)持原則。一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),深刻認(rèn)識黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。二是堅(jiān)持以人民為中心,這是全面深化改革的邏輯起點(diǎn)、價值旨?xì)w,改革要抓住人民群眾的關(guān)心和期盼。三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新,這是我們黨在新時代治國理政的重要思想方法,要堅(jiān)定信心,在新的起點(diǎn)上推進(jìn)各方面創(chuàng)新。四是堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線,大有大的制度安排,小有小的規(guī)劃設(shè)計(jì),要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃,破立并舉、先立后破。五是堅(jiān)持全面依法治國,在整個改革過程中,都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式,在法治軌道上深化改革,做到改革和法治相統(tǒng)一。六是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,改革越深入,越需要以全局觀念和系統(tǒng)思維來謀劃推進(jìn),處理好各方面中重大關(guān)系,增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
第七,運(yùn)用七大思維方法。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)思維的方法論和引領(lǐng)性,概括起來主要有戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維、底線思維、法治思維。七大思維是在實(shí)干中體悟而來的,也只有在實(shí)干中才能充分體現(xiàn)其價值。黨員干部要腳踏實(shí)地真抓實(shí)干,在學(xué)習(xí)與實(shí)踐中培育七大思維,才能有意識地內(nèi)化、秉持和踐行七大思維,從而真正激發(fā)培育七大思維的內(nèi)在動力和情感共鳴,使其真正做到內(nèi)化于心、外化于行。
改革開放,這是億萬人民自己的事業(yè),也是時代最為鮮明的底色。作為“觀察中國式現(xiàn)代化的一個窗口”,貴州臺江從來不乏改革創(chuàng)新,從“一戶一技能”的個體呼吁,到“十戶一體”的整體治理,從全國教育醫(yī)療組團(tuán)式幫扶發(fā)源地,到蜚聲海內(nèi)外的中國“村BA”圣地,與廣袤的中華大地正在展開的基層改革創(chuàng)新實(shí)踐相互呼應(yīng)。改革開放推進(jìn)到今天,時勢和機(jī)遇都有利于改革,發(fā)展和未來都需要改革。要勇于做改革的促進(jìn)派和實(shí)干家,推動縣域基層改革開放的路子越走越寬,創(chuàng)新創(chuàng)造的辦法越來越多,高質(zhì)量發(fā)展的局面越來越好。
(作者系貴州臺江縣委常委、縣委宣傳部部長、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長)