以人才振興助推鄉(xiāng)村全面振興
中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。在中國式現(xiàn)代化的新征程上,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出:“完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制”。人才興則鄉(xiāng)村興,鄉(xiāng)村全面振興首先要推進(jìn)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)壯大人才隊(duì)伍規(guī)模,激發(fā)人才活力,為助推鄉(xiāng)村全面振興保駕護(hù)航。
強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)功能,帶動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。農(nóng)村基層黨組織居于農(nóng)村各個(gè)組織和各項(xiàng)工作的核心地位,建設(shè)一支強(qiáng)大的農(nóng)村黨員隊(duì)伍,能夠不斷提升農(nóng)村基層黨建的紅色活力,有效優(yōu)化鄉(xiāng)村匯聚人才的文化氛圍,積極探索鄉(xiāng)村人才振興的路徑方法。一方面,要全面提升農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。農(nóng)村黨員是鄉(xiāng)村人才的重要組成部分,通過搭建創(chuàng)新平臺(tái)、開展各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和培訓(xùn)教育活動(dòng)、重視選拔過程等措施不僅能夠吸引優(yōu)秀人才參與農(nóng)村基層黨建工作,還能加強(qiáng)農(nóng)村黨員人才隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織的整體結(jié)構(gòu),提升農(nóng)村黨員隊(duì)伍的服務(wù)能力和服務(wù)水平。另一方面,要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨建的引領(lǐng)功能。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,利用農(nóng)村基層黨組織的組織力和引領(lǐng)力來團(tuán)結(jié)各方社會(huì)力量,激發(fā)農(nóng)村社會(huì)活力,營造重視人才氛圍,從而促進(jìn)各類人才積極投身到鄉(xiāng)村振興浪潮中去。
發(fā)揮多元主體聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢,形成鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)合力。應(yīng)立足于農(nóng)村實(shí)際需求,共同參與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng),充分發(fā)揮多元主體的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢,打破制約人才發(fā)展的壁壘。一是激發(fā)多主體共同參與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的積極性和創(chuàng)造性。應(yīng)構(gòu)建多元主體參與長效機(jī)制,通過組建鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組對多元主體進(jìn)行合理引導(dǎo)與協(xié)調(diào),通過常態(tài)化的獎(jiǎng)勵(lì)制度有效提升多元主體參與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的積極性。高等院校、科研院所以及企業(yè)等其他參與主體應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過產(chǎn)教融合、校農(nóng)合作等方式強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng),通過研發(fā)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品、專家指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方式提供技術(shù)支撐和智力支持,通過建立實(shí)訓(xùn)基地、建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新基地等方式積極參與鄉(xiāng)村人才振興。二是統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村人才教育培訓(xùn)資源。應(yīng)圍繞農(nóng)村急需的包括生產(chǎn)經(jīng)營、鄉(xiāng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技等在內(nèi)的人才進(jìn)行精準(zhǔn)化培養(yǎng),有效提高全產(chǎn)業(yè)鏈的培育實(shí)效。
抓好鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè),提升鄉(xiāng)村人才數(shù)量和質(zhì)量。當(dāng)前鄉(xiāng)村人才整體水平同全面鄉(xiāng)村振興的發(fā)展要求還存在不相適應(yīng)的地方,這就要求我們必須把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置。一是充分挖掘存量人才潛能,培育一批“田秀才”“土專家”。要立足自身實(shí)際情況,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村人才,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人才的優(yōu)勢和特點(diǎn),讓鄉(xiāng)村人才發(fā)揮應(yīng)有的效用。還要充分利用本土人才資源,通過對本地人才進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和精細(xì)化培訓(xùn),培育一批本土新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)村電商等人才。二是不斷壯大增量人才隊(duì)伍,吸引一批下鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)“新農(nóng)人”。通過優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境、吸引社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及傾斜農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策等措施,為人才在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)價(jià)值營造環(huán)境提供保障。一方面回引一批具有豐富經(jīng)驗(yàn)、資金和技術(shù)積累的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才和返鄉(xiāng)就業(yè)學(xué)生,另一方面吸引一批抓住鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)遇,瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),投資農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的下鄉(xiāng)人才,引導(dǎo)高素質(zhì)人才向鄉(xiāng)村振興一線流動(dòng)。
完善人才振興保障機(jī)制,激發(fā)鄉(xiāng)村人才活力。激發(fā)人才“引、育、留、用”活力關(guān)鍵在建立健全鄉(xiāng)村人才保障機(jī)制。一是完善鄉(xiāng)村人才引進(jìn)和培育機(jī)制,加大人才儲(chǔ)備。一方面不斷完善鄉(xiāng)村人才的引進(jìn)和回流政策,拓寬人才下鄉(xiāng)渠道,另一方面不斷完善細(xì)化鄉(xiāng)村人才定向培養(yǎng)制度,培育鄉(xiāng)村對口急需人才,引育并舉,為鄉(xiāng)村振興輸送新鮮血液。二是健全鄉(xiāng)村人才福利保障機(jī)制,用福利留住人才。一方面要切實(shí)提高鄉(xiāng)村人才待遇,給予鄉(xiāng)村人才不低于相應(yīng)城市人才的薪資報(bào)酬,提高艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)的津貼標(biāo)準(zhǔn),另一方面要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才日常生活的福利保障,在子女教育、交通、醫(yī)療、住房等方面提供便利,從而擴(kuò)大鄉(xiāng)村留人的比較優(yōu)勢。三是優(yōu)化鄉(xiāng)村人才評價(jià)和晉升機(jī)制,用事業(yè)激勵(lì)人才。通過制定一套科學(xué)合理的人才評價(jià)體系和晉升制度,暢通鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才職稱晉升通道,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村人才的工作積極性,激發(fā)人才新動(dòng)能。
(作者單位:蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院)