中共貴州省委十三屆五次全會強調，要完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，健全加快推進新型城鎮(zhèn)化體制機制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善鞏固拓展脫貧攻堅成果機制，健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制，深化土地制度改革，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。立足貴州基本省情，應堅持精準發(fā)力，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)建設升級農(nóng)村基礎設施，推動鄉(xiāng)風文明建設，千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

立足特色資源，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，最根本的是堅持因地制宜，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，做好“土特產(chǎn)”文章。其一，基于自然資源，制定詳細的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策支持，確保土特產(chǎn)的發(fā)展目標明確、路徑可行。其二，建立和完善土特產(chǎn)生產(chǎn)標準和質量控制體系，確保產(chǎn)品質量。建立土特產(chǎn)品牌形象，通過品牌故事增強消費者對土特產(chǎn)的信任和認可。其三，確保土特產(chǎn)生產(chǎn)環(huán)境和原生態(tài)的獨特性和稀缺性，注重環(huán)境保護和生態(tài)平衡，保障產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

構建完整具有鄉(xiāng)村特色的產(chǎn)品體系，形成產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈三鏈協(xié)同發(fā)展的模式。其一，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品，向上游、下游拓展延伸產(chǎn)業(yè)結構，形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。其二，通過數(shù)字化手段整合資源，打造智慧供應鏈平臺，提高供應鏈的響應速度和運營效率。其三，依托科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質量，通過深加工和品牌化運作，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。其四，創(chuàng)新產(chǎn)品營銷手段，拓寬銷售渠道。充分利用電商平臺及直播帶貨等新型營銷方式，通過直播平臺，讓農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)直接面向消費者展示產(chǎn)品生產(chǎn)和品質保障過程，增強消費者的購買信心，提高產(chǎn)品的市場知名度和影響力。也可以將傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品與文化創(chuàng)意相結合，打造具有故事性和情感價值的品牌產(chǎn)品。

繼續(xù)建設升級農(nóng)村基礎設施，加強數(shù)字鄉(xiāng)村“新基建”。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村建設是重點。一方面，進行道路設施建設促進交通便利。加快連村道路建設和村內主次街道硬化，保障出行便捷。同時，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共交通網(wǎng)絡布局，增加通往農(nóng)村地區(qū)的班車班次，推進農(nóng)村公交化改造和城鄉(xiāng)交通運輸一體化。另一方面，推進5G、光纖寬帶等網(wǎng)絡覆蓋至農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)信息一體化。建立完善的運維機制，確保建成后的網(wǎng)絡設施得到持續(xù)有效的管理和維護，保障網(wǎng)絡服務質量。同時，鼓勵和支持研發(fā)適用于農(nóng)村場景的信息服務產(chǎn)品和技術，推動農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。

激發(fā)鄉(xiāng)村振興內生動力，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體性、積極性與創(chuàng)造性。其一，要積極改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動鄉(xiāng)風文明建設和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，努力打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。其二，要積極提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務水平。通過加強農(nóng)村學?；A設施條件、提升農(nóng)村教師團隊素質，改善農(nóng)村教育水平；通過為鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室配備基本醫(yī)療設備，提供基本醫(yī)療服務，做好疫苗接種等公共衛(wèi)生服務，改善農(nóng)村醫(yī)療條件；通過建設農(nóng)村養(yǎng)老院、推廣居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老模式、制定并落實有關養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的有關政策等，改善農(nóng)村養(yǎng)老水平。其三，堅持人才支撐與技術推廣并重，引導和支持各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民科技素質和技術應用能力。加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與成果推廣應用，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制?！耙獔猿职言黾愚r(nóng)民收入作為‘三農(nóng)’工作的中心任務，千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道?！逼湟唬瑢σ追地氈仑毴丝谶M行動態(tài)監(jiān)測，確保已脫貧人口不發(fā)生規(guī)模性返貧。一旦發(fā)現(xiàn)返貧致貧風險，應立即采取相應的幫扶措施。其二，要促進脫貧人口的持續(xù)增收，加大對特色產(chǎn)業(yè)升級和就業(yè)崗位拓展的支持，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)和提供就業(yè)機會來增加脫貧人口的收入來源。其三，要繼續(xù)加強防止因病返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，確保脫貧人口能夠得到必要的基本醫(yī)療保障和醫(yī)療救助。

加大農(nóng)村文化事業(yè)的財政投入，吸引社會力量投資農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。其一，建設和改造鄉(xiāng)村文化廣場、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等設施，為農(nóng)民提供文化活動場所。其二，豐富農(nóng)民的文化活動內容與形式。比如組織“三下鄉(xiāng)”活動，定期邀請文藝團體、科技人員到農(nóng)村進行演出、講座和技術指導，讓農(nóng)民在參與中享受文化生活。大力支持傳承和發(fā)揚鄉(xiāng)土文化。加強對優(yōu)秀民間文化藝術的挖掘、整理和保護，舉辦各類文化節(jié)慶活動，傳播當?shù)胤俏镔|文化遺產(chǎn)，培養(yǎng)農(nóng)民的文化自豪感和歸屬感。其三，提升農(nóng)民的素質教育。開展農(nóng)業(yè)科技知識普及教育，通過培訓、示范田等形式提高農(nóng)民的科學種養(yǎng)水平。

（作者單位：天津城建大學經(jīng)濟與管理學院）