做精益求精的案件“質(zhì)檢員”
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理的每一起案件,都必須經(jīng)得起檢驗(yàn)。湖南省郴州市紀(jì)委常委、監(jiān)委委員鄧海燕1998年進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng),2001年以來一直從事案件審理工作。鄧海燕深知案件審理工作責(zé)任重大,她時刻謹(jǐn)記領(lǐng)導(dǎo)和前輩的叮囑:“案件質(zhì)量是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的生命線,審理人員筆下千鈞重、肩頭萬斤擔(dān),務(wù)必認(rèn)真慎重、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致?!?/p>
不枉不縱,堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國法權(quán)威
2012年,鄧海燕帶隊(duì)主審一個案件,調(diào)查組認(rèn)定被調(diào)查人涉嫌受賄犯罪,提出了移送司法機(jī)關(guān)處理的意見。她審核證據(jù)后,認(rèn)為被調(diào)查人的行為不構(gòu)成犯罪,可以不移送司法機(jī)關(guān)處理。因結(jié)論與調(diào)查組意見不一致,在跟調(diào)查組溝通時,調(diào)查組的同志說:“這個意見都已經(jīng)反復(fù)研究討論過了。”
一邊是調(diào)查組的堅(jiān)持,一邊是涉及被調(diào)查人是否要受到刑事責(zé)任追究,她反復(fù)思量,沒有輕易下結(jié)論。而是與檢察院公訴科的同志就如何定性反復(fù)商量,又與調(diào)查組、法院的同志多次溝通,最后到省紀(jì)委請示匯報(bào),使該案得到恰當(dāng)?shù)奶幚怼U{(diào)查組的同志事后說她這種恪盡職守,講原則、講規(guī)矩,對工作一絲不茍的精神令人敬佩。她說:“作為審理人員,維護(hù)黨紀(jì)國法的權(quán)威,不枉不縱,我責(zé)無旁貸?!?/p>
“常委,這里有個受到留黨察看一年處分的干部,單位說他馬上退休了,準(zhǔn)備讓他正常晉升?!?022年的一天,該市人社局工資科的同志電話請示鄧海燕關(guān)于受到留黨察看一年處分的執(zhí)行事項(xiàng)的問題。鄧海燕聽了,嚴(yán)肅地對該同志說:“那是不可能的,恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi),不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或高于其原任職務(wù)的職務(wù),這是黨紀(jì)條規(guī)明確規(guī)定的,必須嚴(yán)格執(zhí)行到位!”之后,她不放心,怕單位執(zhí)行打折扣,又馬上安排案件審理室的同志,要求在2022年度處分決定執(zhí)行事項(xiàng)檢查中,必須對該同志的處分執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查,確保處分執(zhí)行到位,維護(hù)黨紀(jì)權(quán)威。
執(zhí)行到位的前提是處理精準(zhǔn)。多年來,為準(zhǔn)確把握政策法規(guī),鄧海燕把業(yè)余時間大都用在學(xué)習(xí)上,她的辦公桌和文件柜擺滿了與業(yè)務(wù)相關(guān)的書籍。“學(xué)中干、干中學(xué)”使她成為公認(rèn)的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)“活字典”,“不懂就問鄧海燕”成了郴州市紀(jì)檢監(jiān)察干部的口頭禪。
“案件辦理過程中的所有‘疑難雜癥’只要找到她,都會有解。對案件適用的每個紀(jì)法條款,她了然于胸、信手拈來?!笔屑o(jì)委監(jiān)委案件審理室副主任郝佳難掩敬佩之情。
“一個處分決定,可能改變犯錯人員的人生軌跡。沒有豐富的理論知識做基礎(chǔ),是干不好紀(jì)檢監(jiān)察工作的?!编嚭Q嘟?jīng)常提醒紀(jì)檢監(jiān)察“新兵”,要做工作上的有心人,勤奮學(xué)習(xí),勇于悉心求教。
勇于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決扛起急難險重任務(wù)
作為土生土長的湖南人,鄧海燕干起工作來有一股“蠻勁”。2020年2月,新冠疫情暴發(fā)初期,防控形勢異常嚴(yán)峻,這時,永興縣有2起重要案件需要市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查核實(shí),鄧海燕臨危受命提前介入。
“當(dāng)時需要約談的黨員干部有幾十人,因?yàn)橐咔橛绊?,談話無法面對面進(jìn)行,她便根據(jù)不同約談對象分別制定了詳細(xì)的談話提綱。白天調(diào)查組根據(jù)談話提綱收集案件材料,晚上則將厚厚的材料匯集到臨時辦案點(diǎn),交由她梳理分析。”市紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室干部雷志剛對那幾天的情形記憶猶新,“隆冬時節(jié),永興縣城異常冷清,我們每天只有盒飯和方便面充饑。通宵達(dá)旦地熬夜,調(diào)查組的同志都困頓得不行,忍不住趴在桌上打盹。然而幾次小盹醒來,我都發(fā)現(xiàn)她端正地坐著看材料,神情專注、一動不動?!?/p>
在鄧海燕統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,案件的審查調(diào)查與審理工作在3天內(nèi)如期完成,6名涉案黨員干部全都受到了恰當(dāng)處分,10多名相關(guān)人員被問責(zé)處理。
長時間伏案閱卷,鄧海燕患上了嚴(yán)重的頸椎病、腰椎病。2020年上半年,高強(qiáng)度的工作節(jié)奏讓她的病情愈發(fā)嚴(yán)重,上下樓梯都需要有支撐物。“記得有一次,因腰椎壓迫神經(jīng),她腰腿疼痛到無法站立,后來是120救護(hù)車送醫(yī)救治。醫(yī)生警告她‘再不臥床休息將面臨癱瘓’,可住院治療期間,她依然想著工作,要求我們及時匯報(bào)工作進(jìn)展,遇到重大、疑難、分歧意見較大的案件,躺在病床上指揮調(diào)度審閱案件材料,主動與司法機(jī)關(guān)、上級業(yè)務(wù)部門銜接匯報(bào),確保定性準(zhǔn)確、量紀(jì)適當(dāng)……”市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室干部吳為感慨道,無論在什么場合什么情況下,她都恪盡職守。
嚴(yán)于律己,堅(jiān)決做到打鐵必須自身硬
“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)”,是鄧海燕常掛在口頭的一句話。
2020年2月,鄧海燕帶隊(duì)到縣市區(qū)開展工作檢查。因檢查結(jié)束已過正常用餐時間,縣里的同志安排檢查組一行吃飯,事后鄧海燕要求檢查組一行按標(biāo)準(zhǔn)上交伙食費(fèi)??h里的同志認(rèn)為已過了正常吃飯時間,可按加班餐安排,不用交伙食費(fèi)。鄧海燕批評了該同志:“我們下來檢查,按要求就是只能接待一餐,其他時候不管什么理由,用餐必須交納伙食費(fèi)……”后在鄧海燕的堅(jiān)持下,縣里的同志收下了伙食費(fèi)。
長年奮戰(zhàn)在辦案一線,手握定性量紀(jì)權(quán),就難免成為一些不法分子的“圍獵”對象。對此,鄧海燕總結(jié)了不少“突圍”心得,其中的兩條,就是“立世簡單純粹、生活廉潔自律”。
“我與她共事5年多,很少見她出去聚餐?!痹撌屑o(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任朱路峰說,鄧海燕的日常生活十分簡單規(guī)律,工作日她每天最早出現(xiàn)在辦公室,最晚熄燈離開。
2019年,郴州市屬某國企干部被立案審查調(diào)查,當(dāng)案件進(jìn)入審理環(huán)節(jié)后,其親屬托人向鄧海燕求情,希望看在老鄉(xiāng)的情分上高抬貴手。鄧海燕不為所動,堅(jiān)持依紀(jì)依法秉公處理。
在一次對一位熟悉的調(diào)查對象審理談話后,該對象邀請鄧海燕去茶樓坐坐被拒絕,后又多次打電話邀請,反復(fù)幾次未得到鄧海燕的同意,便指責(zé)她不講感情。最后,鄧海燕與該調(diào)查對象變成了“最熟悉的陌生人”。
“沒有紛繁的人情干擾,可以心無旁騖地投身工作,可以公正無私地定性量紀(jì)?!编嚭Q鄨?jiān)信,簡單甚好。