履職盡責(zé)擔(dān)使命 踔厲奮發(fā)譜新篇—— 2024年黔東南州人大常委會(huì)工作綜述
肩負(fù)重托步履鏗鏘,不負(fù)使命砥礪前行。
回望州人大常委會(huì)2024年履職足跡,一個(gè)個(gè)立法項(xiàng)目、一份份檢查報(bào)告,記錄下履職盡責(zé)的真摯與熱忱;一次次審議監(jiān)督、一場(chǎng)場(chǎng)視察調(diào)研,承載著人民的期盼和重托;一份份建議意見、一項(xiàng)項(xiàng)代表活動(dòng),見證了人大代表的初心和使命。
一年來(lái),在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,州人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神,圍繞“四新”主攻“四化”,不斷創(chuàng)新人大工作思路和舉措,為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
強(qiáng)化政治引領(lǐng) 把牢正確方向
州人大常委會(huì)始終堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,通過(guò)“四個(gè)著力強(qiáng)化”推動(dòng)政治引領(lǐng)和政治保障作用更好發(fā)揮。
著力強(qiáng)化黨的理論武裝。堅(jiān)持“第一議題”抓學(xué)習(xí)、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實(shí),深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。鞏固拓展主題教育成果,深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,自覺做到學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。一年來(lái),開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討6次,舉辦讀書班1期,理論學(xué)習(xí)覆蓋機(jī)關(guān)黨員干部109人。
著力強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握人大工作的政治屬性,自覺將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過(guò)程各方面,認(rèn)真貫徹執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,堅(jiān)持重要工作、重大活動(dòng)向州委請(qǐng)示報(bào)告,及時(shí)落實(shí)州委指示要求。一年來(lái),向州委專題報(bào)告工作10項(xiàng)、請(qǐng)示15項(xiàng)。
著力強(qiáng)化黨組主體責(zé)任。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)地方立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、人事任免、代表工作、自身建設(shè)等工作的領(lǐng)導(dǎo),依法推動(dòng)黨的決策部署轉(zhuǎn)化為地方治理效能。一年來(lái),召開常委會(huì)黨組會(huì)議19次、主任會(huì)議26次、常委會(huì)會(huì)議8次、專題詢問(wèn)會(huì)2次。
著力強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深化常委會(huì)黨組示范監(jiān)督、機(jī)關(guān)黨組全面監(jiān)督、機(jī)關(guān)黨委職能監(jiān)督、機(jī)關(guān)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、機(jī)關(guān)黨支部日常監(jiān)督、機(jī)關(guān)黨員民主監(jiān)督“六級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督機(jī)制,持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐,促進(jìn)作風(fēng)持續(xù)改善,政治生態(tài)不斷向好。一年來(lái),聽取機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報(bào)2次,召開警示教育會(huì)4次,開展預(yù)防提醒談話、簽訂廉潔承諾書180余人次,高質(zhì)量完成“以案促改”和巡視整改工作。
緊扣中心大局 依法履職擔(dān)當(dāng)
法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提。州人大常委會(huì)聚焦“四個(gè)進(jìn)一步”推動(dòng)人大立法、監(jiān)督等工作擲地有聲、更具成效。
立法質(zhì)量進(jìn)一步提高。按照“小切口、立得住、真管用”要求,科學(xué)編制年度立法計(jì)劃,穩(wěn)步推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)和專家智庫(kù)支撐作用,不斷加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),立良法促發(fā)展保善治取得新成效。一年來(lái),完成農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)立法調(diào)研,開展隆里古城保護(hù)條例、飲用水源保護(hù)條例等修訂制定工作,積極承辦湘黔桂三省(區(qū))六縣人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作區(qū)域協(xié)同聯(lián)席會(huì)議,完成14件規(guī)范性文件備案審查工作,完成自治州14個(gè)單行條例、地方性法規(guī)的立法后評(píng)估工作。
監(jiān)督質(zhì)效進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)民族區(qū)域自治法“一法兩規(guī)定”、動(dòng)物防疫法等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查,并提出審議意見,促進(jìn)問(wèn)題整改,推動(dòng)法律法規(guī)在我州全面有效貫徹實(shí)施;聽取和審議計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)查出問(wèn)題整改、政府債務(wù)、“橋頭堡”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等報(bào)告,助推發(fā)展提質(zhì)增效;聽取和審議全州職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、事業(yè)單位高層次和急需人才引進(jìn)、城鎮(zhèn)污水處理等報(bào)告,民生福祉不斷增進(jìn);用好“一年三問(wèn)”監(jiān)督方式,完成對(duì)“水改”“電改”、脫貧人口就業(yè)等100項(xiàng)專項(xiàng)工作的全流程監(jiān)督;對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)等情況開展專題詢問(wèn),人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更可持續(xù);聽取和審議法院執(zhí)行、道路交通管理等報(bào)告,公正司法、司法為民再出新出彩。一年來(lái),聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告24個(gè),對(duì)18個(gè)報(bào)告進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng),綜合測(cè)評(píng)結(jié)果均為“滿意”等次,監(jiān)督剛性和成效進(jìn)一步彰顯。
代表作用進(jìn)一步發(fā)揮。持續(xù)搭建常委會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾、代表履職培訓(xùn)、代表主題活動(dòng)、代表建議辦理、代表事跡宣傳“六個(gè)平臺(tái)”,代表之聲更加響亮、代表風(fēng)采更加彰顯,代表建議辦理工作得到省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)肯定。一年來(lái),制定出臺(tái)人大代表聯(lián)絡(luò)站(室)規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見,召開全州“高質(zhì)量發(fā)展,代表在行動(dòng)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),辦結(jié)代表建議337件,組織代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)300余人次,開展專題調(diào)研和集中視察200余人次。截至2024年底,已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代表聯(lián)絡(luò)站217個(gè)、村(社區(qū))代表聯(lián)絡(luò)室530個(gè)、行業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站2個(gè)、省際代表聯(lián)絡(luò)站3個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代表聯(lián)絡(luò)站已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
決定權(quán)任免權(quán)進(jìn)一步行使。自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過(guò)程、各方面,以法定程序保障州委重大決策部署有效落實(shí)。堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法任免相統(tǒng)一,不斷增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)、公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。一年來(lái),依法作出決議決定8個(gè),依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員65人次。
持續(xù)固本培元 加強(qiáng)自身建設(shè)
不斷加強(qiáng)自身建設(shè)是做好人大各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。州人大常委會(huì)突出“四個(gè)持續(xù)增強(qiáng)”推動(dòng)自身建設(shè)再上新臺(tái)階。
基層組織力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)人大工作高質(zhì)量開展,深入實(shí)施抓基層、打基礎(chǔ)、健基體、嚴(yán)基調(diào)、強(qiáng)基業(yè)“五基”行動(dòng),探索創(chuàng)新組織生活機(jī)制,構(gòu)建“1+7+N”模式,不斷豐富基層組織工作內(nèi)容和形式,常態(tài)化與州移動(dòng)公司、西門街道、幫扶村開展黨建聯(lián)建共建,為幫扶點(diǎn)協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目、資金、物資等500余萬(wàn)元,推動(dòng)工作不斷出新出彩。
隊(duì)伍戰(zhàn)斗力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持以學(xué)增智、堅(jiān)定信念,以學(xué)促干、學(xué)用相長(zhǎng),互助團(tuán)結(jié)、示范作為,推動(dòng)形成全州人大“一盤棋”工作效能。一年來(lái),舉辦人大干部能力提升培訓(xùn)班5期,交流和提拔任用干部23人次,高質(zhì)量開展慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年暨地方人大設(shè)立常委會(huì)45周年建好一個(gè)文化長(zhǎng)廊、匯編一部制度成果、展示一批代表風(fēng)采、舉辦一場(chǎng)演講比賽、開展一項(xiàng)征集活動(dòng)、策劃一期人大??傲鶄€(gè)一”系列活動(dòng)。
制度引領(lǐng)力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持用制度管人、以制度律己、按制度辦事,認(rèn)真落實(shí)黨組工作責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”等制度,健全完善議事規(guī)則、常委會(huì)班子成員聯(lián)系基層代表、會(huì)議服務(wù)、檢查調(diào)研等方面制度。一年來(lái),完成《貴州省黔東南州人大常委會(huì)制度經(jīng)驗(yàn)成果匯編》,推動(dòng)地方人大工作更加規(guī)范有序。
人大影響力持續(xù)增強(qiáng)。充分發(fā)揮“一刊一網(wǎng)一微一窗一館一廊”宣傳陣地作用,全方位展現(xiàn)人大機(jī)關(guān)工作成效和各級(jí)人大代表履職風(fēng)采。一年來(lái),民族法治建設(shè)工作得到全國(guó)人大民族委員會(huì)調(diào)研組的充分肯定;《黔東南人大“五強(qiáng)化五助推”開展“一年三問(wèn)”監(jiān)督提升工作實(shí)效》等30項(xiàng)人大工作經(jīng)驗(yàn)做法得到《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《中國(guó)人大》《法治日?qǐng)?bào)》等主流媒體刊播;民族與法制、社會(huì)建設(shè)等多項(xiàng)工作在全省人大系統(tǒng)工作座談會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言;2024年全省人大秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)暨黨建引領(lǐng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在黔東南召開。
回首方知行漸遠(yuǎn),登高振奮再向前。2025年,州人大常委會(huì)將忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),持續(xù)提升立法、監(jiān)督、代表等工作水平,不斷深化發(fā)展全過(guò)程人民民主的黔東南實(shí)踐,努力推動(dòng)新時(shí)代黔東南人大工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新佳績(jī)。