政協(xié)第十三屆黔東南州委員會(huì)第四次會(huì)議 1月 12日在凱里召開，受政協(xié)第十三屆黔東南州委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，州政協(xié)主席潘玉鳳向大會(huì)報(bào)告工作。

　　2024年工作回顧

　　一年來，州政協(xié)及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，在省政協(xié)有力指導(dǎo)和中共黔東南州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞貫徹落實(shí)中共二十大和二十屆二中、三中全會(huì)，省委十三屆四次、五次全會(huì)以及州委十一屆七次、八次全會(huì)精神，圍繞州委“五個(gè)堅(jiān)持”工作要求，勇?lián)瓢l(fā)展之責(zé)、彰顯協(xié)商民主之效、凝聚團(tuán)結(jié)奮斗之力，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化黔東南實(shí)踐貢獻(xiàn)了智慧和力量。

　　一、把牢方向之舵，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“主心骨”。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，確保政協(xié)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

　　一是黨的創(chuàng)新理論更加入腦入心。堅(jiān)持“第一議題”制度，先后組織6次理論學(xué)習(xí)中心組專題研討會(huì)議、26次黨組會(huì)議、24次主席會(huì)議、4次常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，州政協(xié)班子成員帶頭宣傳宣講中共二十屆三中全會(huì)、全國(guó)及省州兩會(huì)精神等，以深學(xué)、細(xì)悟、篤行的實(shí)際行動(dòng)衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

　　二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力有效。堅(jiān)持政協(xié)黨組研究制定年度政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政計(jì)劃、組織開展調(diào)研視察協(xié)商活動(dòng)，始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中。扎實(shí)推進(jìn)黨的組織對(duì)黨員委員、黨的工作對(duì)政協(xié)委員“兩個(gè)全覆蓋”，持續(xù)引導(dǎo)廣大委員身體力行展現(xiàn)政協(xié)良好形象。

　　三是黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育更加走深走實(shí)。始終把高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，緊盯“學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)”目標(biāo)要求，堅(jiān)持逐章逐條學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，抓好以案促學(xué)、以訓(xùn)助學(xué)，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與清廉政協(xié)建設(shè)同向發(fā)力、互促共進(jìn)。

　　二、立足發(fā)展之要，持續(xù)唱響服務(wù)大局這個(gè)“主旋律”。堅(jiān)持把助推黔東南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作為履職主線，始終與州委、州政府想在一起、干在一起，不斷在服務(wù)大局中發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)、展現(xiàn)政協(xié)作為、彰顯政協(xié)擔(dān)當(dāng)。

　　一是緊扣中心積極獻(xiàn)計(jì)出力。扎實(shí)開展調(diào)研式推進(jìn)重點(diǎn)工作，領(lǐng)銜推進(jìn)全州旅游產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制改革，組織調(diào)研組深入景區(qū)景點(diǎn)、文旅企業(yè)、演出現(xiàn)場(chǎng)等走訪調(diào)研座談，摸實(shí)情、謀實(shí)策、出實(shí)招，形成《關(guān)于深化黔東南州旅游產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制改革的調(diào)研報(bào)告》，提出7個(gè)方面的改革建議，促進(jìn)文旅重點(diǎn)企業(yè)改革、西江鎮(zhèn)遠(yuǎn)肇興三個(gè)重點(diǎn)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)改革和各縣(市)文旅改革，推動(dòng)大型實(shí)景苗族歌舞詩(shī)劇《仰歐?！烦晒φ寡?。州政協(xié)班子成員積極參加州委明確的10個(gè)重大課題調(diào)研，參與形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。聯(lián)動(dòng)州、縣兩級(jí)政協(xié)圍繞“全州50戶以上木質(zhì)房屋連片村寨‘水改’‘電改’項(xiàng)目建設(shè)”開展專題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告獲州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)督導(dǎo)、重點(diǎn)項(xiàng)目(企業(yè))服務(wù)等中心工作，完成好州委、州政府安排的重大工作任務(wù)。

　　二是聚焦主責(zé)深入?yún)f(xié)商議政。全年召開各類協(xié)商會(huì)議12次，聚焦“推動(dòng)黔東南州國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、全州上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、發(fā)揮節(jié)慶活動(dòng)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提案辦理情況”等開展4次常委會(huì)會(huì)議協(xié)商;聚焦“發(fā)揮民族文化資源優(yōu)勢(shì)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”開展州長(zhǎng)與委員座談協(xié)商;聚焦“全州社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、黔東南酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快中藥材物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)助推民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興”開展5次專題協(xié)商;聚焦金融司法協(xié)同機(jī)制建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境開展州中級(jí)人民法院院長(zhǎng)與委員座談協(xié)商，聚焦“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境開展州人民檢察院檢察長(zhǎng)與委員座談協(xié)商。全年形成調(diào)研視察協(xié)商報(bào)告20篇，為州委、州政府科學(xué)決策、有效施策提供參考。

　　三是突出重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督建言。圍繞“加強(qiáng)耕地保護(hù)守牢糧食安全底線”主題，深入岑鞏、施秉等6個(gè)縣開展常委會(huì)會(huì)議視察，從5個(gè)方面提出15條建議。圍繞“我州50億元級(jí)以上工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況”主題，深入爐碧、臺(tái)江、岑鞏、黔東4個(gè)工業(yè)園區(qū)及黔東南高新區(qū)開展主席會(huì)議視察，從5個(gè)方面提出15條建議。圍繞我州城鄉(xiāng)“兩污”治理、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展等開展委員視察7次，圍繞酸湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等開展界別活動(dòng)9次，形成一批民主監(jiān)督建言成果呈州委、州政府參閱，多數(shù)建議得到吸收采納。

　　四是彰顯優(yōu)勢(shì)暢通民意渠道。建立社情民意信息月報(bào)制度，全年上報(bào)社情民意信息90篇，被全國(guó)政協(xié)采用4篇、省政協(xié)采用42篇。抓實(shí)提案辦理工作，州政協(xié)十三屆三次會(huì)議以來立案的353件提案已全部辦理答復(fù)，辦復(fù)率、滿意率均為100%;聯(lián)合州人民檢察院出臺(tái)《黔東南州政協(xié)提案與公益訴訟檢察銜接轉(zhuǎn)化工作意見(試行)》。

　　五是用心用情助力鄉(xiāng)村振興。積極組織委員深入開展扶弱助困、走訪慰問、培訓(xùn)服務(wù)、捐資助學(xué)等活動(dòng)14次，繼續(xù)牽線上海春華秋實(shí)公益基金會(huì)等愛心團(tuán)體、愛心人士到我州開展志智雙扶活動(dòng)，資助困難家庭學(xué)生262名、資金104.8萬元。統(tǒng)籌資金56.4萬元支持縣(市)政協(xié)助力鄉(xiāng)村振興，全年為榕江縣水尾鄉(xiāng)3個(gè)幫扶聯(lián)系村直接投入和協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金552.2萬元，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害邊坡整治、通村公路硬化、小河流域治理等民生工程項(xiàng)目10個(gè)，鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。

　　三、匯集各方之力，積極拓展凝聚共識(shí)這個(gè)“主渠道”。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主相互貫通、一致性和多樣性相統(tǒng)一，把握中心環(huán)節(jié)，暢通聯(lián)系渠道，努力尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

　　一是深化團(tuán)結(jié)協(xié)作增共識(shí)。支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通過政協(xié)平臺(tái)履職，在課題調(diào)研、協(xié)商議政、民主監(jiān)督等活動(dòng)中廣泛聽取意見。邀請(qǐng)住我州港澳臺(tái)僑企業(yè)代表參加政協(xié)會(huì)議，圍繞支持黔東南州打造“橋頭堡”政策落實(shí)情況開展省、州兩級(jí)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員聯(lián)合視察。舉辦“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)，加強(qiáng)與宗教界委員及其代表人士走訪聯(lián)系，不斷鞏固我州民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會(huì)和諧的良好局面。

　　二是廣泛聯(lián)誼交流聚共識(shí)。佛山市政協(xié)、黔東南州政協(xié)交流交往更為密切，雙方班子成員帶隊(duì)互訪3次，有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)、文旅、中醫(yī)藥等領(lǐng)域協(xié)作再深化再拓展。組織15家企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)到佛山市開展協(xié)商交流，多數(shù)企業(yè)相互達(dá)成合作意向。積極開展湘黔桂環(huán)“三省坡”市(州)政協(xié)跨區(qū)域協(xié)商，推動(dòng)柳州、懷化、黔東南三市(州)民族團(tuán)結(jié)一家親的共識(shí)度越來越高、團(tuán)結(jié)面越拓越廣。

　　三是充分匯智借力強(qiáng)共識(shí)。發(fā)揮州政協(xié)智庫(kù)專家作用，圍繞“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)揮水資源優(yōu)勢(shì)做好水經(jīng)濟(jì)文章、高中教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村基層社會(huì)治理與法制建設(shè)、紅色資源助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”6個(gè)課題開展考察調(diào)研，邀請(qǐng)參加政協(xié)常委會(huì)會(huì)議、委員視察、協(xié)商討論等各類履職活動(dòng)，為政協(xié)高質(zhì)量履職提供智力支撐。

　　四是堅(jiān)持以文化人促共識(shí)。圍繞“慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年”主題，開展政協(xié)知識(shí)講座、委員讀書演講等系列活動(dòng)，通報(bào)表?yè)P(yáng)一批“讀書積極分子”。組建全州政協(xié)文史人才庫(kù)，創(chuàng)辦發(fā)行《黔東南文史》4期，刊發(fā)文史資料90篇34萬余字。用好《黔東南政協(xié)》陣地，做好政協(xié)工作宣傳引導(dǎo)。

　　四、著眼群眾之盼，切實(shí)把準(zhǔn)協(xié)商為民這個(gè)“主抓手”深入推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸，實(shí)行州政協(xié)黨組及班子成員聯(lián)系縣(市)機(jī)制，大力開展院壩協(xié)商、社區(qū)協(xié)商、園區(qū)協(xié)商，經(jīng)驗(yàn)做法和成效獲省政協(xié)肯定，在全省推廣。

　　一是持續(xù)深化“院壩協(xié)商”。聚焦建設(shè)和美鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌全州建成院壩協(xié)商陣地412個(gè)，開展院壩協(xié)商829場(chǎng)次，辦成民生實(shí)事508件，革除陳規(guī)陋習(xí)101項(xiàng)。臺(tái)江縣臺(tái)盤鄉(xiāng)臺(tái)盤村通過開展院壩協(xié)商，有效解決了占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境臟亂、停車?yán)щy等群眾關(guān)注的問題，助力“村BA”形象持續(xù)提升。榕江縣樂里鎮(zhèn)小瑞村通過開展院壩協(xié)商，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游引流最大化，借助“村超”流量帶動(dòng)了群眾致富的增量。

　　二是不斷拓展“社區(qū)協(xié)商”。聚焦建設(shè)和諧社區(qū)，組織委員深入16個(gè)縣(市)城鎮(zhèn)社區(qū)、易搬安置小區(qū)調(diào)研了解實(shí)情，全州建成社區(qū)協(xié)商陣地80個(gè)，開展社區(qū)協(xié)商102場(chǎng)次，解決矛盾問題76個(gè)，有效促進(jìn)了基層社會(huì)治理。

　　三是扎實(shí)開展“園區(qū)協(xié)商”。聚焦建設(shè)和合園區(qū)，統(tǒng)籌全州建成園區(qū)協(xié)商陣地28個(gè)，開展園區(qū)協(xié)商75場(chǎng)次，解決發(fā)展難題58個(gè)。圍繞臺(tái)江工業(yè)園區(qū)、施秉農(nóng)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，聯(lián)動(dòng)省、州、縣三級(jí)政協(xié)開展園區(qū)協(xié)商2次，解決管道天然氣供給、用地保障等難題;圍繞麻江藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，聯(lián)動(dòng)州、縣兩級(jí)政協(xié)開展園區(qū)協(xié)商，解決企業(yè)生產(chǎn)用電貴、用電難等問題。

　　五、夯實(shí)工作之基，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)這個(gè)“主陣地”堅(jiān)持把政協(xié)自身建設(shè)擺在更加突出的位置，從嚴(yán)從實(shí)抓好管理，不斷提升政協(xié)工作效能。

　　一是強(qiáng)化系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。承接全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)到我州開展調(diào)研視察15次，各地政協(xié)到我州考察交流74批718人次，講好黔東南故事、展示黔東南形象。聯(lián)系服務(wù)住我州省政協(xié)委員參加各類活動(dòng)174人次、安排會(huì)議發(fā)言10人次，聯(lián)動(dòng)履職成效不斷提升。

　　二是注重履職能力提升。選派政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部參加全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)、省委組織部、州委組織部等舉辦的各類培訓(xùn)班23人次。先后在浙江大學(xué)、井岡山市委黨校、延安市委黨校舉辦州政協(xié)委員(干部)履職能力提升培訓(xùn)班3期200人次。

　　三是深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。制定完善《政協(xié)黔東南州委員會(huì)委員履職視察考察工作簡(jiǎn)則》《政協(xié)黔東南州委員會(huì)提案工作條例》等20項(xiàng)規(guī)章制度。實(shí)施政協(xié)履職品牌提升工程，逐步形成“一委一品”履職品牌。政協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，服務(wù)保障能力不斷提升，文風(fēng)會(huì)風(fēng)作風(fēng)不斷改進(jìn)，政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

　　2025年工作打算

　　2025年是“十四五”收官之年，是承上啟下的重要一年，做好政協(xié)工作意義重大。州政協(xié)常委會(huì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中共二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神以及中央政協(xié)工作會(huì)議精神，按照中共貴州省委十三屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中共黔東南州委十一屆九次全會(huì)暨州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，在中共黔東南州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)黔東南高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)、展現(xiàn)政協(xié)作為、彰顯政協(xié)擔(dān)當(dāng)，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化黔東南篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　第一，始終保持“同心向黨”的政治定力。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為一切行動(dòng)的科學(xué)指引，全面貫徹落實(shí)中共二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示和重要文章精神，堅(jiān)定不移衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最根本的政治規(guī)矩，更好擔(dān)負(fù)起“落實(shí)下去、凝聚起來”的政治責(zé)任，自覺做到黨委、政府工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里，智慧力量就凝聚到哪里。

　　第二，全面提高“同心協(xié)作”的履職效力。推動(dòng)協(xié)商議政更有質(zhì)效，緊扣州委十一屆九次全會(huì)暨州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的“五個(gè)聚焦”“九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，精細(xì)對(duì)標(biāo)選好題、精心調(diào)研解好題、精準(zhǔn)建言答好題，高質(zhì)量完成2025年協(xié)商議政計(jì)劃。推動(dòng)協(xié)商平臺(tái)更有作為，院壩協(xié)商、社區(qū)協(xié)商、園區(qū)協(xié)商進(jìn)一步拓展，佛黔協(xié)商進(jìn)一步深化。推動(dòng)民主監(jiān)督更有力度，研究制定我州加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見，當(dāng)好黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者、社會(huì)和諧促進(jìn)者。

　　第三，廣泛凝聚“同心奮進(jìn)”的共識(shí)合力。持續(xù)加強(qiáng)委員團(tuán)結(jié)聯(lián)系，加快健全深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)的機(jī)制，多做穩(wěn)定預(yù)期、提振信心的工作，多做理順情緒、增進(jìn)認(rèn)同的工作。持續(xù)加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作聯(lián)誼，更好將政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能。持續(xù)加強(qiáng)與民主黨派溝通聯(lián)絡(luò)，支持各民主黨派和無黨派人士更好履職，密切與民族宗教界人士、黨外知識(shí)分子等關(guān)系，持續(xù)提升共識(shí)度、拓展團(tuán)結(jié)面、畫好同心圓。

　　第四，不斷提升“同心同德”的素養(yǎng)能力。切實(shí)抓好履職能力建設(shè)，深入打造“一委一品”，不斷培育更多具有黔東南特色的履職品牌。切實(shí)抓好委員隊(duì)伍建設(shè)，更加優(yōu)化委員服務(wù)，廣泛引導(dǎo)委員帶頭做到守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。切實(shí)抓好政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，深入推進(jìn)“五型”模范機(jī)關(guān)建設(shè)，著力把人民政協(xié)建設(shè)成為委員之家、民主之家、團(tuán)結(jié)之家。