舊州大壩蔬菜基地 (陳孝新 攝)

　　村民在種植太子參 (陳孝新 攝)

　　工人在制作牛肉干 (陳孝新 攝)

　　紙房鄉(xiāng)村民采摘臍橙 (陳孝新 攝)

　　冷屏山放養(yǎng)的黃牛

　　飛機在空中進行噴霧表演 (陳孝新 攝)

　　飛云崖舉辦“四月八”民族集會 (陳孝新 攝)

　　航空飛行停機場 (陳孝新 攝)

　　谷隴“九·二七”蘆笙會 (陳孝新 攝)

　　開筆禮 (陳孝新 攝)

　　縣城全景 (吳文杰 攝)

　　一年奮楫爭先，一年碩果累累。回望剛剛過去的2024年，黃平縣始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和州委、州政府重要決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移圍繞“四新”主攻“四化”，務(wù)實擔(dān)當(dāng)、苦拼實干，經(jīng)濟持續(xù)回升向好，民生福祉不斷增強，社會大局保持穩(wěn)定。

　　翻開黃平縣2024年經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展畫卷，開篇有力，收篇輝煌。預(yù)計全縣全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成76.4億元、增長6.5%。一二三產(chǎn)分別增長5.1%、15.9%、4.9%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.5%，固定資產(chǎn)投資增長22.3%，一般公共預(yù)算收入增長8.2%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長4.2%、8%。

　　擴大有效需求 增強發(fā)展動力

　　一年來，黃平縣全力抓項目、擴投資、促消費，形成投資和消費相互促進的良性循環(huán)，鞏固提升經(jīng)濟回升向好發(fā)展態(tài)勢。在項目投資方面，全縣75個在庫項目完成10.26億元投資，其中31個新開工項目入庫，總投資16.77億元。持續(xù)開展縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜機制，35個省級重大項目完成投資11.77億元。篆水河水庫等項目竣工，應(yīng)急糧食倉儲投入使用，6條山洪溝防洪治理工程基本完工，重安鎮(zhèn)供水等重點項目開工建設(shè)。爭資爭項成果顯著，借助國家“兩重”“兩新”政策契機，成功爭取到20.4億元上級轉(zhuǎn)移支付資金。消費市場逐步回暖，深入落實新一輪消費品以舊換新政策，推動汽車、家電等多領(lǐng)域聯(lián)動促銷，“多彩貴州歡樂購”等活動累計交易19815筆，金額達(dá)1437.52萬元。新增市場主體2354戶，新增規(guī)模以上批零住餐企業(yè)5戶。招商引資成效斐然，制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“一圖三清單”，謀劃編制30個重點招商項目。通過“走出去、請進來”的方式，積極開展白酒全產(chǎn)業(yè)鏈、低空經(jīng)濟、“富礦精開”專題招商，成功引進22個產(chǎn)業(yè)項目，投資總額12.47億元。新增產(chǎn)業(yè)到位資金9億元，增長11%，其中工業(yè)到位資金占比57.65%。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 提升發(fā)展質(zhì)效

　　一年來，黃平縣依托自身優(yōu)勢，秉持“產(chǎn)業(yè)興縣”理念，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，黃平縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，完成34.14萬畝糧食種植，收獲糧食12.69萬噸，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，提升農(nóng)作物耕種收綜合機械化率。推進“一主兩輔一特色”產(chǎn)業(yè)，預(yù)計全縣牛存欄4.05萬頭、出欄2.3萬頭，牛肉產(chǎn)量3082噸、中藥材鮮品產(chǎn)量3.2萬噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量4164噸、野菜種植面積達(dá)3600畝。林下經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，經(jīng)營和利用林地面積41.7萬畝，完成林雞出欄86.2萬羽、林蜂養(yǎng)殖2.71萬箱、林藥種植面積5.37萬畝，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值8.3億元。新增3個綠色食品認(rèn)證，建立3個供應(yīng)基地。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)65%。工業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實，加強對重點企業(yè)的服務(wù)，穩(wěn)定規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)，新增4家白酒及關(guān)聯(lián)企業(yè)，白酒產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計增長35.44%。11個工業(yè)投資項目入庫，山河運酒業(yè)、鍇石新材料等重點項目加速推進，工業(yè)投資預(yù)計達(dá)3.28億元，同比增長39%。文旅產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，舉辦新春龍燈大賽、飛云崖“四月八”民族集會、谷隴“九·二七”蘆笙會等50余場重大文化活動，部分活動獲國內(nèi)外媒體報道，預(yù)計全年旅游接待人次和綜合收入分別增長30.9%、33.47%。大力發(fā)展低空經(jīng)濟，獲批2條“景景串飛”航線并成功首飛。全州第十一屆運動會暨第五屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會籌備工作有序推進，體育設(shè)施不斷完善。野洞河景區(qū)列入國家4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建名單，望月樓客棧成功創(chuàng)建省級示范民宿，黃平苗族賈理等5項非遺入選貴州省第六批非遺項目名錄，野洞河鎮(zhèn)新華村等多個鄉(xiāng)村入選省、州旅游重點村，建成野洞河星空露營研學(xué)基地。持續(xù)推進鑄牢中華民族共同體意識模范縣建設(shè)，建成蒙加村民族特色村寨，盤活2個閑置旅游項目。

　　推進鄉(xiāng)村振興 凸顯城鄉(xiāng)融合成效

　　一年來，黃平縣持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，大力推進以縣城為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在鞏固拓展脫貧攻堅成果上，緊扣“三好兩鞏固”目標(biāo)，加強防止返貧監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶，新識別446戶1569人，落實幫扶措施8495條?！?+1”保障成果穩(wěn)固，控輟保學(xué)保持動態(tài)清零，農(nóng)村危房改造14戶，享受“先診療后付費”政策人數(shù)11361人次，農(nóng)村自來水普及率達(dá)93.01%。爭取東西部協(xié)作資金4755萬元、中直定點幫扶資金4056.71萬元，實施教育、醫(yī)療、就業(yè)幫扶等項目72個。投入1.38億元財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金實施產(chǎn)業(yè)“以獎代補”、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目144個，帶動3.2萬戶農(nóng)戶增收，助力脫貧人口持續(xù)增收，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。和美鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，完成27個“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，獲批8.4公頃村集體建設(shè)用地。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，新建和改建1000戶廁所、200個圈舍，生活垃圾收運正常運行率達(dá)95%，治理3個行政村生活污水，村莊綠化覆蓋率提升至47.12%。新型城鎮(zhèn)化進程加速，推進縣城區(qū)城市更新，1576戶老舊小區(qū)、106套危舊房改造開工，燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)2.4公里，新增城市道路2公里，新建92個5G基站，建成215個公共停車位，改造部分人行通道。谷隴至東坡、重安經(jīng)鐵廠至落坡、橫坡經(jīng)長嶺至印地壩等多條公路改擴建及改造項目進展順利。排水防澇工程有序推進，污水管網(wǎng)建設(shè)18.6公里，縣城污水處理率達(dá)97.35%。縣城、農(nóng)村生活垃圾處置率分別為71.93%、77.26%。房地產(chǎn)項目建設(shè)積極推進，預(yù)計銷售面積增長約6%，行業(yè)逐步回穩(wěn)。

　　深化改革 釋放發(fā)展動力活力

　　一年來，黃平縣始終將改革創(chuàng)新視為推動高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力，全方位推進各領(lǐng)域的改革舉措。在重點領(lǐng)域改革方面，黃平縣建立健全國有企業(yè)監(jiān)督管理機制，大力推動國有企業(yè)朝著實體化、市場化、效益化方向轉(zhuǎn)型，“1+4+N”國有企業(yè)的營業(yè)收入達(dá)到了13134.76萬元，實現(xiàn)國有資本收益132萬元。同時，圓滿完成園區(qū)管理體制改革，積極助力縣工業(yè)園區(qū)申報省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。以“景景串飛”為突破口，推動旅游改革，制定并印發(fā)了“景景串飛”低空旅游開發(fā)建設(shè)改革工作方案。此外，營商環(huán)境得到了持續(xù)優(yōu)化，黃平縣深入貫徹落實營商環(huán)境大改善三年行動計劃，積極對標(biāo)粵港澳大灣區(qū)，借鑒省內(nèi)其他縣市的先進做法與典型經(jīng)驗，樹立了4個創(chuàng)新典型案例，新招引項目的服務(wù)率達(dá)到了100%。同時，加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題在服務(wù)企業(yè)領(lǐng)域的整治力度，切實為群眾辦實事13件，惠及企業(yè)124家，涉及金額712.12萬元。政務(wù)服務(wù)效能也有了顯著提升，全年共完成政務(wù)服務(wù)總辦件量74.67萬件，“12345”政務(wù)服務(wù)熱線工單的辦結(jié)率達(dá)到100%。依托“企業(yè)之家”平臺，黃平縣積極探索建立“審批代辦服務(wù)中心”和“工程項目聯(lián)合審批服務(wù)中心”。創(chuàng)新性地推出個性化“一件事”事項清單3項。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”改革，真正實現(xiàn)了“一枚印章”管審批。

　　發(fā)展社會事業(yè) 改善人民生活品質(zhì)

　　一年來，黃平縣始終把保障和改善民生作為發(fā)展的核心任務(wù)，全力提升百姓生活質(zhì)量。全年“三?！敝С?4.93億元，占一般公共預(yù)算支出64.24%，十件民生實事基本完成，民眾生活水平顯著提高。在就業(yè)方面，扎實推進“六六就業(yè)穩(wěn)崗”計劃，外出務(wù)工達(dá)14.01萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3691人。著重保障“三類群體”就業(yè)，脫貧勞動力外出務(wù)工54486人，易地扶貧搬遷戶實現(xiàn)“一戶一人以上就業(yè)”。勞務(wù)輸出組織化程度達(dá)74.51%，超全州平均水平。實施“技能貴州”計劃，開展職業(yè)技能培訓(xùn)1193人，確保高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點群體就業(yè)幫扶率達(dá)100%。在教育方面，加大公辦普惠性幼兒園建設(shè)，新州鎮(zhèn)兩所幼兒園擴建啟用，新增學(xué)位450個，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)98.71%，公辦園在園幼兒占比59.51%。投入3100萬元改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，高考上線率顯著提升。落實4076.04萬元學(xué)生資助，惠及5.61萬人次。通過多種方式補充85名教師，師資力量不斷增強。多所學(xué)校接受省級評估，4家單位榮獲全州基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量獎。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，縣級三家醫(yī)療機構(gòu)完成“二甲”創(chuàng)建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，村衛(wèi)生室均達(dá)到“四有兩落實”標(biāo)準(zhǔn)。每千常住人口床位數(shù)達(dá)6.8張，基層醫(yī)療縣域內(nèi)就診率超90%。深入推進縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，縣人民醫(yī)院舊州分院、谷隴分院等醫(yī)療項目穩(wěn)步實施，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、紙房鄉(xiāng)衛(wèi)生院等醫(yī)療機構(gòu)獲省級、州級認(rèn)可。在社會保障方面，提高低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別提升6%、12%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)95.86%，特殊人群應(yīng)保盡保。全年發(fā)放救助資金9440.39萬元，惠及2.8萬余人。推進醫(yī)養(yǎng)融合，改造150戶特殊困難老年人居家環(huán)境，2個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心運營，新建6個兒童之家，“一老一小”服務(wù)質(zhì)量顯著提高。此外，雙擁、國防動員等各項社會事業(yè)均取得新進展。

　　防范化解風(fēng)險 筑牢安全發(fā)展環(huán)境

　　一年來，黃平縣秉持預(yù)防為主的理念，多管齊下，全力防范化解各類風(fēng)險，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

　　在安全生產(chǎn)方面，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，常態(tài)化“打非治違”，強化重點領(lǐng)域監(jiān)管與隱患排查，全年實現(xiàn)生產(chǎn)安全零事故。同時，加強基層應(yīng)急保障，成功應(yīng)對汛期強降雨天氣，有效保障群眾生命財產(chǎn)安全。

　　在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，投入3880萬元實施重安鎮(zhèn)半山村農(nóng)村生活污水資源化利用試點、新州鎮(zhèn)東坡村農(nóng)村污水治理、抬拉河流域生態(tài)保護修復(fù)等生態(tài)環(huán)保項目?！昂娱L制”“林長制”有效落實，水質(zhì)、空氣質(zhì)量優(yōu)良，生態(tài)修復(fù)治理工程全面完成，沅江源區(qū)石漠化治理項目高效建成，還承辦了全省石漠化綜合治理項目現(xiàn)場觀摩會。

　　在債務(wù)金融風(fēng)險防控上，落實化債政策，加強風(fēng)險研判與排查，增加財稅收入，通過貸款展期降息等手段緩釋風(fēng)險，確保企業(yè)債券按時還本付息，非法集資防范得力，未發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

　　在社會穩(wěn)定層面，成功化解社員股金重大風(fēng)險，完成吸納端清零目標(biāo)任務(wù)。深化平安建設(shè)，落實“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理和“網(wǎng)格化”管理機制，大力開展法治黃平專項行動，強化命案防控與重點人群管理，大力化解矛盾糾紛和信訪積案，化解率達(dá)89%。常態(tài)化推進掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　風(fēng)起萬帆揚，拼搏正當(dāng)時。在新征程上，黃平縣將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定信心、真抓實干，勇毅篤行，奮力譜寫黃平經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新篇章。