“新”風(fēng)勁吹 逐“質(zhì)”遠(yuǎn)航—— 2024年施秉縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展綜述

獨木龍舟節(jié)千人抬龍舟 (劉曉源 攝)

楊柳塘鎮(zhèn)中心小學(xué)民族班、刻道班的學(xué)生以民族文化預(yù)習(xí)、展演的形式,進(jìn)行《開學(xué)第一課》。

施秉新一中校區(qū) (楊健 攝)

白塘村杉木河組村民在分紅 (吳康 攝)

“群龍鬧新春”龍舞八仙桌展演 (劉敏 攝)

檢察官與同學(xué)們一同學(xué)習(xí)紅色事跡 (楊健 攝)

白沙井夜漂景區(qū) (田洪毅 攝)

歡迎巴黎殘奧冠軍楊洪回家 (向天祥 攝)

2024“奔跑貴州”山地跑系列賽(施秉站)暨第二屆云臺山越野跑挑戰(zhàn)賽 (向天祥 攝)

為榮獲三等功的吳杰送喜報 (李忠蓉 攝)

六合村繡娘在制作手工訂單 (楊健 攝)

世界自然遺產(chǎn)地施秉云臺山雪景 (吳昌前 攝)

杉木河漂流 (楊健 攝)

牛大場東西部協(xié)作太子參品種選育基地 (楊健 攝)
一年步履鏗鏘,一年成果豐碩。2024年,施秉縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,以及習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神和對貴州工作的系列重要指示批示精神。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,圍繞“四新”主攻“四化”,埋頭苦干、奮力爭先,基層黨建煥發(fā)新動能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展彰顯新活力、和美鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新面貌、社會大局更加和諧穩(wěn)定。
翻開施秉2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展畫卷,起筆不凡,落筆精彩。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成49.19億元,同比增長5.2%左右……
穩(wěn)增長、促消費 點燃發(fā)展“主引擎”
全力推進(jìn)新型工業(yè)化,2024年全縣規(guī)上工業(yè)增加值同比增長21.16%。持續(xù)加大市場主體培育力度,高新技術(shù)企業(yè)增至4家,“專精特新”企業(yè)累計3家,國家級中小型科技型企業(yè)累計9家。有機肥加工、泥磷回收加工等項目投產(chǎn)運營。
聚力城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)品質(zhì)。持續(xù)擴(kuò)大城市容量,完成城鎮(zhèn)規(guī)劃編制,劃定過渡期城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,常住人口城鎮(zhèn)化率提高至43%左右。堅決補齊新型城鎮(zhèn)化短板,以“四改”“五個大提升”等重點工作為主抓手,大力實施城市更新行動,2024年新完成7個片區(qū)1665戶老舊小區(qū)改造,完成老舊小區(qū)改造(燃?xì)夤艿赖?配套基礎(chǔ)設(shè)施和高寨榜停車場建設(shè)項目。聚焦城鎮(zhèn)品質(zhì)提升,充分發(fā)揮城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)集聚優(yōu)勢,圍繞重點區(qū)域、重點道路大力實施市政基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升,積極探索“人產(chǎn)城景”融合發(fā)展路徑,加強城鎮(zhèn)綜合整治,城市道路機械化清掃率長期保持96%以上,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到89%,5G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋縣城規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及A級旅游景區(qū)。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2024年,施秉縣大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,筑牢穩(wěn)產(chǎn)保供根基,新建和提質(zhì)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝,全縣糧食播種面積21.39萬畝,產(chǎn)量6.41萬噸。全縣太子參種植面積約8.34萬畝,預(yù)計產(chǎn)量3.52萬噸,預(yù)計產(chǎn)值7.56億元。預(yù)計生產(chǎn)蔬菜、水果、中藥材、食用菌、禽蛋、漁業(yè)水產(chǎn)30.63萬噸。扎實做好農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證,綠色食品有效期內(nèi)認(rèn)證證書4張,建成粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地9個。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率65%以上。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長4.6%。
扎實推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。圍繞資源、客源、服務(wù)“三大要素”,堅持以文塑旅、以旅彰文,謀劃實施旅游產(chǎn)業(yè)項目14個,持續(xù)升級旅游基礎(chǔ)設(shè)施、豐富旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)、提升旅游服務(wù)質(zhì)量,成功打造城關(guān)鎮(zhèn)為全省鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn),先后舉辦“龍騰?陽·年味施秉”春節(jié)系列活動、“水韻貴州”中國施秉獨木龍舟節(jié)、“奔跑貴州”山地跑系列賽等賽事活動,擦亮“水墨云山·中國施秉”城市品牌,拉動商貿(mào)業(yè)加快復(fù)蘇。2024年接待游客310萬人次,同比增長18%,旅游收入同比增長16%。
持續(xù)激發(fā)投資活力,釋放內(nèi)需潛力。審批、核準(zhǔn)、備案項目53個,新引進(jìn)共享儲能電站、薯類淀粉加工、精釀啤酒、高端綠色家居板材等項目13個。以“消費促進(jìn)年”為主線,堅持“政策+活動”雙輪驅(qū)動,緊盯“多彩貴州歡樂購”“錦繡黔東南春季換新車”“以舊換新”“購房補貼”等活動,進(jìn)一步拉動市場消費,累計核銷券4.7萬張,核銷金額400萬余元,帶動消費超2000萬元。2024年,全縣社會消費品零售總額增長6%左右。
聚合力、提動能 夯實發(fā)展“強根基”
扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,加快補齊發(fā)展短板,“三保障”和安全飲水、兜底保障水平持續(xù)提升;聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)促增收,緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展和穩(wěn)崗就業(yè)“兩個關(guān)鍵”,通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、技能培訓(xùn)、引導(dǎo)外出就業(yè)等千方百計促農(nóng)增收。2024年以來,共排查農(nóng)戶3.87萬余戶,累計識別監(jiān)測對象1033戶4245人,穩(wěn)定消除風(fēng)險對象670戶2863人。幫助脫貧勞動力就業(yè)1.6萬余人,發(fā)放一次性跨省務(wù)工交通補助494萬元。落實全縣“五類人群”1.21萬戶4.57萬人防返貧保險,兌付141戶防返貧保險資金180萬余元。
推廣運用“千萬工程”經(jīng)驗,全面改善提升農(nóng)村人居環(huán)境,加快“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè),奮力打造綠色生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,農(nóng)村生活垃圾收運率達(dá)100%,30戶以上自然村寨垃圾收運設(shè)施覆蓋率達(dá)95%。高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),完成縣鄉(xiāng)道路面改造18.7公里。深入實施東西部協(xié)作與定點幫扶,為鄉(xiāng)村全面振興增動力添活力。
推動村級集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民“雙增收”,按照“打造樣板村、帶動一般村、轉(zhuǎn)化薄弱村”思路,持續(xù)深化“四聯(lián)雙增”“三社聯(lián)建”等模式,打造一批村級集體經(jīng)濟(jì)示范樣板點,以點帶面整體推進(jìn)全縣村級集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增收、增長。2024年,全縣64個行政村的村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)3000萬元,其中,地壩村、白垛村、牛大場村、王家坪村、九龍村等5個行政村收入在100萬元以上。
牢固樹立和深入踐行“兩山”理念,嚴(yán)守“三條紅線”,執(zhí)行“三線一單”管控,持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn),切實筑牢施秉“兩河一江兩山”生態(tài)安全屏障,縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到99.7%,舞水(?陽河)成功入選全國第三批美麗河湖優(yōu)秀案例。嚴(yán)格落實河湖長制、林長制,持續(xù)落實長江“十年禁漁”,全面推進(jìn)江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理,13個農(nóng)村千人以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。嚴(yán)格危險廢物管控和化學(xué)品環(huán)境管理,醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運和集中處置率100%。
惠民生、增福祉 擦亮發(fā)展“新底色”
深入抓實“六六就業(yè)穩(wěn)崗計劃”,健全勞動力就業(yè)人口監(jiān)測機制,強化職業(yè)技能培訓(xùn)、“1311”幫扶服務(wù)、春風(fēng)行動等就業(yè)措施落實,整合資源打造“一站式”零工市場。2024年以來,爭取400萬余元資金,用于開發(fā)公益性性崗位、兌現(xiàn)穩(wěn)崗補貼、開展技能培訓(xùn)等。兌現(xiàn)場租補貼及企業(yè)吸納困難人員就業(yè)補貼34萬余元。公益性崗位安置就業(yè)2342人,完成“點對點”有組織輸出就業(yè)950余人。
推動教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、托育、文體等領(lǐng)域擴(kuò)容提質(zhì),緊鑼密鼓建設(shè)縣第二高級中學(xué)、創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠縣,扎實推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),提升公共服務(wù)均等化水平。健全社會保障體系,深入實施全民參保計劃,用心做好困難群體社會救助幫扶和“一老一小”關(guān)愛服務(wù)。
優(yōu)先推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展,學(xué)前教育普及普惠工作通過省級評估,職業(yè)技術(shù)學(xué)校轉(zhuǎn)型升級為普職綜合性高中。深入實施“三名工程”,不斷優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu),累計培養(yǎng)“三名人才”45名、各級骨干教師96人。精準(zhǔn)落實各類教育資助政策,著力擴(kuò)大教育資源供給,推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,實施項目55個。聚焦教育質(zhì)量提升,中考成績位列全州第四,高考本科上線率達(dá)73.74%,綜合排名全州第二。
穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展,建成危重孕產(chǎn)婦、兒童及新生兒救治中心、卒中中心、胸痛中心,創(chuàng)傷中心成功加入中國創(chuàng)傷救治聯(lián)盟。大力推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè),全縣新建衛(wèi)生室4個、改建修繕衛(wèi)生室40個,配置村醫(yī)86名。第二醫(yī)共體總醫(yī)院完成搬遷并投入運營,實現(xiàn)縣域醫(yī)共體建設(shè)衛(wèi)生院全覆蓋。扎實推進(jìn)醫(yī)療健康工程,免費為1.2萬名65歲以上老年人進(jìn)行體檢,完成3000次宮頸癌篩查和2000次乳腺癌篩查。
興文藝、優(yōu)創(chuàng)作 釋放發(fā)展“正能量”
精神文明建設(shè)持續(xù)深化。全面啟動“鄉(xiāng)愁印記—貴州村史村事征集”主題宣教活動,大力選樹宣傳先進(jìn)典型,表彰全縣道德模范11人、文明家庭16戶、新時代好青年45名。
聚焦短視頻為宣傳賦能。“#巴黎殘奧會‘三金王’#楊洪抵達(dá)家鄉(xiāng),施秉縣領(lǐng)導(dǎo)送上慰問金表示祝賀”單條短視頻瀏覽量達(dá)138萬人次。2024年貴州“村釣”挑戰(zhàn)賽活動,全網(wǎng)關(guān)注量達(dá)200萬人次?!独浰诓皇腔?,種植一株也違法》禁毒宣傳短視頻在2024年“黔東南好作品”優(yōu)秀案例評比活動中,被州委網(wǎng)信辦評為“好作品”,《鄉(xiāng)村行》系列短視頻欄目榮獲2024年貴州報刊創(chuàng)新發(fā)展大會縣級融媒體中心優(yōu)秀創(chuàng)新案例一等獎。
文藝文化精品競相涌現(xiàn)。舞蹈作品《戀》榮獲黔東南州第二屆“群星獎”單雙三舞蹈類一等獎,攝影作品《苗族迎親》榮獲第二十四屆全國藝術(shù)攝影大賽紀(jì)實攝影類優(yōu)秀獎。白垛村“院壩協(xié)商”工作得到《人民政協(xié)報》、新華社、人民網(wǎng)等11家中央新聞媒體的實地采訪報道。龍?zhí)链濉霸簤螀f(xié)商”新聞得到《人民日報》第11版報道。馬號鎮(zhèn)六合村《苗族同胞載歌載舞跨年迎新活動》得到CCTV13跨年直播,以施秉縣“新農(nóng)人”王靜、苗繡傳承人龍宇為題材的《返鄉(xiāng)的年輕人》節(jié)目在CCTV13《新聞?wù){(diào)查》欄目連續(xù)兩次刊播,以雙井鎮(zhèn)龍?zhí)链鍨橹骶€拍攝的端午民俗活動《端午好時節(jié)——粽米香 同歡樂》節(jié)目在CCTV12《道德觀察》欄目整集播出。
堅持提升公共文化服務(wù)水平,全力豐富群眾精神文化生活。依托城市主題書房開展“閱讀·成就最美的自己”等公益活動8場,建成全州最大的24小時無人值守城市主題書房和集閱讀、棋藝、書法于一體的數(shù)字化主題教室。推動文化遺產(chǎn)保護(hù)利用,完成省級文保單位《云臺山古建筑群周公殿》《徐公殿》修繕、省保黑沖紅軍戰(zhàn)斗遺址“三防”現(xiàn)場勘測等工作,成功爭取黔東南州漁文化博物館落戶施秉。
依托?陽河、云臺山風(fēng)景名勝區(qū)旅游資源,打造集自然觀賞、互動體驗、科普宣傳為一體的自然教育基地,建成紅色黑沖、云臺山兩條自然教育路線并成功通過省級驗收。
守底線、防風(fēng)險 筑牢發(fā)展 “穩(wěn)定器”
深入開展治本攻堅“十大行動”,全覆蓋開展交通運輸、農(nóng)村消防、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、?jīng)營性自建房、危化物品等重點領(lǐng)域問題隱患大排查大整治,州級督導(dǎo)檢查交辦問題隱患68項全部整改完成,縣級檢查發(fā)現(xiàn)一般問題隱患2648項,完成整改2537項。保持“打非治違”高壓態(tài)勢,立案調(diào)查226起,行政處罰112萬余元,行政(刑事)拘留52人。有效應(yīng)對處置“6·29”強降雨洪澇災(zāi)害,未發(fā)生因災(zāi)傷亡事故,并建成13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點避險搬遷項目。完成直升機應(yīng)急救援起降點項目、森林防滅火應(yīng)急通信試點項目建設(shè),推動建設(shè)“縱向貫通、橫向互聯(lián)、高效運轉(zhuǎn)”的綜合應(yīng)急指揮體系。
堅決扛牢政治安全首責(zé),緊盯各類敏感節(jié)點,嚴(yán)密防范、堅決打擊敵對勢力滲透顛覆破壞活動。以社會治安“1+6+1+N”重點工作為抓手,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,持續(xù)深化命案防控工作,依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪活動,全年立刑事案件357起,破獲286起,立案數(shù)同比下降13.35%,破案數(shù)同比上升12.94%;受理治安案件454起,受案數(shù)同比下降6%,結(jié)案471起,結(jié)案數(shù)同比上升83.27%,實現(xiàn)“兩降兩升兩向好”目標(biāo)。深化綜治中心規(guī)范化、信訪工作法治化和矛盾糾紛預(yù)防化解法治化“三化”融合,2024年全縣共成功化解矛盾糾紛467起。
嚴(yán)治黨、強黨建 涵養(yǎng)發(fā)展 “生態(tài)林”
嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,督促各級黨委(黨組)嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任清單、約談提醒、履責(zé)報告等制度,制定印發(fā)《中共施秉縣委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任2024年任務(wù)安排》《中共施秉縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2024年工作要點》,嚴(yán)格督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行“一崗雙責(zé)”,對“一把手”開展主動約談154人次。常態(tài)化開展黨內(nèi)政治生態(tài)分析,對全縣68個黨委(黨組)開展2023年度黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判工作,評定“向上向好”單位(部門)52個。
聚焦識人知事、以事練人,選準(zhǔn)育好干部。2024年對重點縣直部門以及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展班子運行調(diào)研2次,開展談話400余人次,縣委常委會討論干部任免19次233人次,選派52名干部參與各級巡察,選派8名縣直干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉,推薦7名干部到省、州重點部門跟崗學(xué)習(xí),選派2名優(yōu)秀年輕干部到佛山市掛職學(xué)習(xí),選派5名選調(diào)生到村任職。認(rèn)真落實中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》,建立完善定期分析研判機制,推進(jìn)能上能下常態(tài)化。
圍繞基層基礎(chǔ)“強雙基”,以“四抓四強”行動為抓手,全面落實“減負(fù)、增收、提質(zhì)、拓渠、優(yōu)考”各項任務(wù)。召開縣委常委會研究基層黨建16次,整頓提升軟弱渙散基層黨組織4個、后進(jìn)黨組織16個。大力實施村黨組織帶頭人后備力量培育儲備三年行動,縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入村(社區(qū))開展后備力量儲備調(diào)研27次,儲備后備力量296人。嚴(yán)格落實村(社區(qū))干部基本報酬正常增長機制,面向優(yōu)秀村(社區(qū))干部專項招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員3名,以楊柳塘鎮(zhèn)板屯村、翁塘村為試點,探索從機關(guān)事業(yè)單位干部中選派2名優(yōu)秀年輕干部到村擔(dān)任黨支部書記。
全面貫徹中央、省委、州委關(guān)于巡視巡察決策部署及有關(guān)要求,推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。縣委常委會研究部署巡察工作15次,對第一至第四輪巡察整改開展“回頭看”,有序推進(jìn)第五、第六輪巡察整改監(jiān)督,共發(fā)現(xiàn)并督促被巡察單位整改問題116個。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),常態(tài)化開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計造假等違法行為。深入貫徹落實省委審計委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強審計整改工作的意見》和中央、省、州審計工作會議精神,依法履行審計監(jiān)督職責(zé),及時聽取審計整改工作情況,研究部署整改工作。
深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,強力整治行業(yè)領(lǐng)域突出問題。緊盯重點查問題,圍繞17個重點領(lǐng)域突出問題,整合縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)督力量開展監(jiān)督檢查,監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索158件,轉(zhuǎn)立案129件。找準(zhǔn)癥結(jié)促整治,針對發(fā)現(xiàn)問題,通過下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、現(xiàn)場反饋等方式,督促責(zé)任單位舉一反三、抓實整改,2024年共制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書3份,推動健全完善制度機制39項。聚焦群眾“急難愁盼”辦實事,深化運用“室組地”聯(lián)動監(jiān)督機制,推動辦成群眾可感可及實事91件,督促退還7092名群眾預(yù)防性體檢費87萬余元,退還549戶群眾建房測繪費50萬余元。
站在新舊更迭的交匯點上回望過去,一步步堅實腳印、一串串鮮活數(shù)字、一幕幕繁榮景象,都展現(xiàn)著施秉應(yīng)時而動、順勢而為的開拓奮進(jìn),書寫著人民至上的初心答卷,共同匯聚成推動中國式現(xiàn)代化生動實踐的“施秉篇章”。
凡是過往,皆為序章;心向遠(yuǎn)方,未來可期。新征程上,施秉縣將以敢為人先的闖勁、真抓實干的拼勁、持之以恒的韌勁、抓鐵有痕的干勁,把“不可能”變成“一定能”,把“辦不成”變成“辦得成”,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化施秉篇章!