1月13日上午，黔東南苗族侗族自治州第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在凱里隆重開幕。

　　李建出席大會(huì)

　　大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席李建出席大會(huì)。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席湯越強(qiáng)主持大會(huì)。大會(huì)執(zhí)行主席楊光杰、潘玉鳳、胡志峰、高峰、陳嘯、袁尚勇、吳世勝、劉隆俊、吳光福、陳正鋒、王春雷、羅青、高俊華在主席臺(tái)前排就座。

　　州委常委，州人大常委會(huì)、州政府、州政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，凱里軍分區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，州法院、州檢察院主要負(fù)責(zé)同志，老同志以及主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

　　州十五屆人大五次會(huì)議應(yīng)到代表389名，實(shí)到366名，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

　　湯越強(qiáng)宣布大會(huì)開幕

　　上午9時(shí)整，湯越強(qiáng)宣布大會(huì)開幕，全體起立，奏唱中華人民共和國(guó)國(guó)歌。

　　在熱烈的掌聲中，州長(zhǎng)楊光杰代表州人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共兩個(gè)部分：2024年工作回顧、2025年工作目標(biāo)和主要任務(wù)。

　　楊光杰說，一年來，全州上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)李強(qiáng)總理在我州調(diào)研時(shí)的指示要求，在省委、省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，圍繞“四新”主攻“四化”和“五個(gè)堅(jiān)持”，“橋頭堡”建設(shè)加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象，大抓產(chǎn)業(yè)增添新活力，深化改革取得新突破，民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升，高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

　　楊光杰代表州人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告

　　楊光杰說，過去一年極不尋常、實(shí)為不易，除受宏觀環(huán)境影響外，還面臨著多重挑戰(zhàn)碰頭，多重約束疊加。面對(duì)新情況新問題，我們始終保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持一手抓恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、一手抓防范化解風(fēng)險(xiǎn)，在調(diào)研式推進(jìn)重點(diǎn)工作中破解難題，全力擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)、發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，全力抓產(chǎn)業(yè)興業(yè)態(tài)、發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁，全力謀創(chuàng)新擴(kuò)開放、發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，全力強(qiáng)統(tǒng)籌促振興、城鄉(xiāng)融合更加深入，全力惠民生增福祉、社會(huì)事業(yè)更加繁榮，全力守底線保安全、社會(huì)大局更加穩(wěn)定。一批關(guān)系全州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事加快推進(jìn)，一些重大瓶頸制約加快突破，黔東南高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、動(dòng)能更加強(qiáng)勁、前景更加光明。同時(shí)，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，我們將進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向，努力加以解決和改進(jìn)。

　　楊光杰說，今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十三屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和州委十一屆九次全會(huì)暨州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持“五個(gè)必須統(tǒng)籌”，按照“揚(yáng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定”要求，堅(jiān)持抓黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、抓產(chǎn)業(yè)支撐高質(zhì)量發(fā)展、抓改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、抓民生促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、抓安全保障高質(zhì)量發(fā)展，突出大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓招商，加快“橋頭堡”建設(shè)，大力提振消費(fèi)，提高投資效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，順利完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　楊光杰說，今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%左右、7.5%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.64萬人以上;常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到51%以上;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在省調(diào)控目標(biāo)范圍。

　　黔東南苗族侗族自治州第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在凱里隆重開幕

　　楊光杰表示，圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作。一是堅(jiān)持以全方位擴(kuò)大內(nèi)需為重要抓手，著力擴(kuò)大有效投資、提升招商質(zhì)效、提振消費(fèi)活力，不斷提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能。二是堅(jiān)持以發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主攻方向，大力發(fā)展硅精深加工(玻璃為主)、民族特色食品及民族醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，加大企業(yè)培育力度，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)保障，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。三是堅(jiān)持以推動(dòng)文旅融合為重要突破，圍繞資源抓業(yè)態(tài)豐富、客源抓營(yíng)銷推廣、服務(wù)抓要素配套，奮力推進(jìn)旅游業(yè)提質(zhì)增效。四是堅(jiān)持以抓好“三農(nóng)”工作為基礎(chǔ)支撐，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興，抓實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全，做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。五是堅(jiān)持以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為關(guān)鍵舉措，持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快推進(jìn)城市更新，不斷提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。六是堅(jiān)持以深化改革開放為根本動(dòng)力，深化國(guó)資國(guó)企、園區(qū)管理體制機(jī)制、旅游景區(qū)聯(lián)動(dòng)體制機(jī)制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提升科技創(chuàng)新能力，堅(jiān)持全方位擴(kuò)大開放，持續(xù)釋放發(fā)展?jié)撃?。七是?jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為發(fā)展根基，守護(hù)綠水青山之美，提高低碳轉(zhuǎn)型之效，筑牢綠色發(fā)展之基，加快建設(shè)美麗黔東南。八是堅(jiān)持以高水平安全為重要保障，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化基層社會(huì)治理，堅(jiān)決守牢安全穩(wěn)定底線。九是堅(jiān)持以增進(jìn)民生福祉為奮斗目標(biāo)，穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)增收，辦好人民滿意的教育，加快推進(jìn)健康黔東南建設(shè)，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)，用心用情辦好民生實(shí)事。

　　楊光杰要求，全州政府系統(tǒng)要堅(jiān)持政治引領(lǐng)、忠誠(chéng)為政，始終把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的要求擺在首位，用擔(dān)當(dāng)盡責(zé)詮釋對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)行、依法行政，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持人民至上、為民施政，用情用力解決群眾“急難愁盼”問題，把人民群眾的“表情包”作為檢驗(yàn)政府工作的“晴雨表”。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、實(shí)干勤政，少說空話、多干實(shí)事，用實(shí)干推動(dòng)發(fā)展、取信于民。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、廉潔從政，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)向上向善。

　　楊光杰最后說，人民的向往，鼓舞我們砥礪奮進(jìn);時(shí)代的呼喚，激勵(lì)我們勇毅前行。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚改革之力、興實(shí)干之風(fēng)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化黔東南篇章!

　　根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)還審查了黔東南州2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、黔東南州2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算草案的報(bào)告。

　　列席大會(huì)的有：出席州政協(xié)十三屆四次會(huì)議的全體委員、列席人員，州委有關(guān)工作部門和單位主要負(fù)責(zé)人，州人民政府組成部門、工作部門和有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，不是本屆州人大代表的十四屆全國(guó)人大代表、省十四屆人大代表，中央、省駐凱單位主要負(fù)責(zé)人，各民主黨派和人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，州內(nèi)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、州屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，大會(huì)副秘書長(zhǎng)和州人大常委會(huì)機(jī)關(guān)縣級(jí)干部，部分州紀(jì)委州監(jiān)委有關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人。