黔東南府辦發(fā)〔2018〕3號(hào)

各縣（市）人民政府，侗鄉(xiāng)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)，各省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，州政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《黔東南州建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)實(shí)施方案》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黔東南州人民政府辦公室

2018年1月22日

黔東南州建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2017〕24號(hào)）精神，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部國(guó)土資源部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作的通知》（農(nóng)計(jì)發(fā)〔2017〕99號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)實(shí)施方案的通知》（黔府辦發(fā)〔2017〕62號(hào)）等要求，結(jié)合我州實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，以確保國(guó)家糧食安全和保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為目標(biāo)，以主體功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托，以永久基本農(nóng)田和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證為基礎(chǔ),將糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)（以下統(tǒng)稱“兩區(qū)”）細(xì)化落實(shí)到具體地塊,優(yōu)化區(qū)域布局和要素組合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）主要目標(biāo)。省政府下達(dá)我州“兩區(qū)”劃定任務(wù)：劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)210萬(wàn)畝（其中：水稻165萬(wàn)畝、玉米45萬(wàn)畝）、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)50萬(wàn)畝、兩區(qū)重疊面積50萬(wàn)畝。按照3年完成劃定任務(wù)的要求，2019年底前完成劃定任務(wù)，做到全部建檔立卡、上圖入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息化和精準(zhǔn)化管理。在完成劃定的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，力爭(zhēng)用5年時(shí)間基本完成“兩區(qū)”建設(shè)任務(wù)，形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、產(chǎn)能提升、管護(hù)到位、生產(chǎn)現(xiàn)代化的“兩區(qū)”，糧食安全的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，重要農(nóng)產(chǎn)品自給水平保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全顯著增強(qiáng)。

1.糧食功能區(qū)。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)210萬(wàn)畝，包含水稻165萬(wàn)畝、玉米45萬(wàn)畝。

2.重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。劃定重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)（油菜）面積50萬(wàn)畝。

二、主要任務(wù)

（一）科學(xué)有序開展“兩區(qū)”劃定

1.劃定標(biāo)準(zhǔn)。

以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等情況，選擇相對(duì)集中連片、四至清晰的耕地，綜合確定劃區(qū)范圍和劃定面積。單個(gè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)（重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)）選擇水土資源條件較好，坡度在15度以下，山區(qū)相對(duì)集中連片面積不低于10畝的永久基本農(nóng)田。

優(yōu)先選擇具有特色優(yōu)質(zhì)糧油種植傳統(tǒng)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯、生態(tài)環(huán)境良好、近三年播種面積基本穩(wěn)定的集中連片耕地。

下列耕地不得劃入：已經(jīng)列入退耕還林還草、還湖還濕、耕地休耕試點(diǎn)的耕地；因生產(chǎn)建設(shè)或自然災(zāi)害嚴(yán)重?fù)p壞且不能恢復(fù)耕種的耕地；受重金屬污染或其他有毒有害物質(zhì)污染較嚴(yán)重且未列入治理規(guī)劃的耕地。（責(zé)任單位：州農(nóng)委、州發(fā)改委、州國(guó)土局、州水務(wù)局）

2.逐級(jí)分解下達(dá)任務(wù)。

根據(jù)全州“兩區(qū)”劃定規(guī)模和現(xiàn)有永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品種植面積等因素，將劃定任務(wù)分解落實(shí)至各縣（市）。各縣（市）人民政府要按照劃定標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)，綜合考慮當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)銷平衡等情況，將本縣（市） “兩區(qū)”面積逐級(jí)分解落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，并結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，細(xì)化落實(shí)到農(nóng)戶和田塊。（責(zé)任單位：州農(nóng)委、州發(fā)改委、州國(guó)土局、各縣〔市〕人民政府）

3.認(rèn)真做好劃定工作。

成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（2018年1月底完成）。為加強(qiáng)對(duì)“兩區(qū)”劃定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市）要成立“兩區(qū)”劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)工作的副縣（市）長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，落實(shí)工作人員，負(fù)責(zé)抓好“兩區(qū)”劃定工作日常事務(wù)。

制定劃定方案（2018年3月底前完成）。各縣（市）人民政府要根據(jù)本縣（市）土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，按照全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和分解下達(dá)的“兩區(qū)”劃定任務(wù)、結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和永久基本農(nóng)田劃定工作，制定 “兩區(qū)”劃定方案。劃定方案要包括劃定總面積、分區(qū)數(shù)量、各區(qū)連片面積、分布地點(diǎn)（到鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕、到村、到戶）、當(dāng)前種植作物類型、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施情況等內(nèi)容，并明確各環(huán)節(jié)具體工作要求和職責(zé)分工。劃定方案經(jīng)縣級(jí)政府審定后報(bào)州“兩區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

落實(shí)技術(shù)承接單位（2018年4月底前完成）。各縣（市）在推進(jìn)土地確權(quán)登記過(guò)程中積累了大量基礎(chǔ)素材和寶貴經(jīng)驗(yàn)，并與第三方技術(shù)單位建立起良好的協(xié)作關(guān)系，要充分利用和發(fā)揮這些基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式完成“兩區(qū)”劃定工作。

規(guī)范開展劃定（2019年6月底前完成）。劃定方案經(jīng)各縣（市）政府審定后，由農(nóng)業(yè)部門會(huì)同發(fā)改、國(guó)土部門組織劃定。劃定的“兩區(qū)”明確到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的具體地塊并統(tǒng)一編號(hào)，標(biāo)明“四至”及拐點(diǎn)坐標(biāo)、面積以及灌排工程條件、作物類型、承包經(jīng)營(yíng)主體、土地流轉(zhuǎn)情況等相關(guān)信息。

上圖入庫(kù)管理（2019年8月底前完成）。依托國(guó)土資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)，依托土地確權(quán)技術(shù)及成果，建立電子地圖和數(shù)據(jù)庫(kù)，建檔立卡、登記造冊(cè)，把劃定“兩區(qū)”地塊具體落實(shí)到圖上，并根據(jù)農(nóng)田實(shí)際情況核定修正，及時(shí)“上圖入庫(kù)”。（責(zé)任單位：州農(nóng)委、州國(guó)土局、州發(fā)改委、各縣〔市〕人民政府）

4.做好成果總結(jié)（2019年10月底前完成）。各縣（市）人民政府要及時(shí)組織開展“兩區(qū)”劃定成果的核查驗(yàn)收工作，在公告公示無(wú)異議后，將有關(guān)情況報(bào)送州“兩區(qū)”劃定領(lǐng)導(dǎo)小組。州農(nóng)委、州發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門匯總?cè)荨皟蓞^(qū)”劃定成果，經(jīng)州人民政府審定后報(bào)省。（責(zé)任單位：州農(nóng)委、州發(fā)改委、州國(guó)土局、各縣〔市〕人民政府）

（二）大力推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)

1.強(qiáng)化綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。依據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃和土地整治規(guī)劃等，按照集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的要求，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田，推進(jìn)建設(shè)占用耕地耕作層剝離再利用，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)中低產(chǎn)田改造。探索建立耕地質(zhì)量建設(shè)示范區(qū)。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。有條件的地區(qū)可以將曬場(chǎng)、烘干、機(jī)具庫(kù)棚、有機(jī)肥積造等配套設(shè)施納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供信貸支持。允許土地整治增加的耕地作為占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地的指標(biāo)在州域內(nèi)調(diào)劑，按規(guī)定或合同約定取得指標(biāo)調(diào)劑收益。全面落實(shí)土地出讓收益12%用于農(nóng)田水利建設(shè)政策，推進(jìn)骨干水源工程建設(shè)，加快民生水利發(fā)展。高度重視農(nóng)業(yè)高效節(jié)水，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。（責(zé)任單位：各縣〔市〕人民政府，州發(fā)改委、州國(guó)土局、州水務(wù)局、州農(nóng)委、州財(cái)政局、州金融辦）

2.發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加大“兩區(qū)”范圍內(nèi)的新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度，在開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省、州級(jí)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社評(píng)定時(shí)，優(yōu)先考慮“兩區(qū)”對(duì)象。以“兩區(qū)”為平臺(tái)，結(jié)合土地三權(quán)分置工作開展，做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)等工作，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、土地托管等方式，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)和支持“兩區(qū)”范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體到省內(nèi)外拓展市場(chǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（責(zé)任單位：州農(nóng)委、州商務(wù)局，各縣〔市〕人民政府）

3.提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。著力深化“兩區(qū)”范圍內(nèi)的基礎(chǔ)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革，鼓勵(lì)縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)立區(qū)域中心站，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有條件的地方實(shí)行管理在縣、服務(wù)在鄉(xiāng)。穩(wěn)定縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)伍，及時(shí)補(bǔ)充一線崗位缺員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，改善服務(wù)條件。創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式，鼓勵(lì)建立農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化農(nóng)技推廣聯(lián)盟，支持社會(huì)力量參與農(nóng)技推廣，推行政府購(gòu)買服務(wù)。推廣綠色增產(chǎn)增效技術(shù)，耕地保護(hù)與質(zhì)量提升技術(shù)，重點(diǎn)推廣優(yōu)質(zhì)專用品和節(jié)本降耗、循環(huán)利用技術(shù)模式。實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范和農(nóng)業(yè)裝備智能化。發(fā)展智慧氣象，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警水平。總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，扶持培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)田灌溉、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)組織，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)。支持農(nóng)民合作社組建聯(lián)合社，培育一批生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的專業(yè)合作社。（責(zé)任單位：州農(nóng)委、州氣象局、州供銷社，各縣〔市〕人民政府）

（三）切實(shí)強(qiáng)化“兩區(qū)”監(jiān)督

1.依法保護(hù)“兩區(qū)”。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《農(nóng)田水利條例》等法律法規(guī)要求，完善“兩區(qū)”保護(hù)相關(guān)制度，將寶貴的水土資源保護(hù)起來(lái)。嚴(yán)格“兩區(qū)”范圍內(nèi)永久基本農(nóng)田管理，確保其數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。（責(zé)任單位：各縣〔市〕人民政府，州農(nóng)委、州政府法制辦、州國(guó)土局）

2.落實(shí)管護(hù)責(zé)任。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，將“兩區(qū)”地塊的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任落實(shí)到經(jīng)營(yíng)主體，督促和指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)。創(chuàng)新農(nóng)田水利工程建管模式，鼓勵(lì)農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織、新型經(jīng)營(yíng)主體等參與建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。（責(zé)任單位：各縣〔市〕人民政府，州財(cái)政局、州發(fā)改委、州農(nóng)委、州水務(wù)局、州國(guó)土局）

3.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息共享。綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立“兩區(qū)”監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，定期對(duì)“兩區(qū)”范圍內(nèi)農(nóng)作物品種和種植面積等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，深入分析相關(guān)情況，實(shí)行精細(xì)化管理。建立“兩區(qū)”信息報(bào)送制度，及時(shí)更新“兩區(qū)”電子地圖和數(shù)據(jù)庫(kù)。建立健全數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制，落實(shí)責(zé)任主體，在保證信息安全的前提下，開放“兩區(qū)”電子地圖和數(shù)據(jù)庫(kù)接口，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。（責(zé)任單位：州農(nóng)委、州國(guó)土局，各縣〔市〕人民政府）

4.強(qiáng)化監(jiān)督考核。州農(nóng)委、州發(fā)改委、州國(guó)土局等部門結(jié)合糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制有關(guān)要求，對(duì)“兩區(qū)”劃定、建設(shè)和管護(hù)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，評(píng)價(jià)考核結(jié)果與“兩區(qū)”扶持政策相掛鉤。各縣（市）要切實(shí)抓好“兩區(qū)”的監(jiān)督檢查，將相關(guān)工作作為地方政府績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，并建立績(jī)效考核和責(zé)任追究制度。（責(zé)任單位：州農(nóng)委、州發(fā)改委、州國(guó)土局，各縣（市）人民政府）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障

1.完善工作機(jī)制。各縣（市）人民政府要對(duì)“兩區(qū)”劃定、建設(shè)和管護(hù)工作負(fù)總責(zé)，成立由政府負(fù)責(zé)人牽頭、各有關(guān)部門參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任；要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，細(xì)化制定具體實(shí)施辦法、管理細(xì)則，出臺(tái)相關(guān)配套政策，抓好工作落實(shí)。

2.落實(shí)責(zé)任主體。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，有序推進(jìn)“兩區(qū)”劃定工作。州發(fā)改委要會(huì)同有關(guān)部門做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，適時(shí)組織第三方評(píng)估。州農(nóng)委、州國(guó)土局要會(huì)同有關(guān)部門確定各縣（市）“兩區(qū)”劃定任務(wù)，制定相關(guān)劃定、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)考核操作規(guī)程和管理辦法，做好上圖入庫(kù)工作。州財(cái)政局要做好“兩區(qū)”財(cái)政補(bǔ)助資金籌措和使用管理工作。州金融辦要會(huì)同人民銀行黔東南州中心支行、黔東南銀監(jiān)分局創(chuàng)新和完善“兩區(qū)”建設(shè)金融支持政策。

（二）強(qiáng)化資金保障

1.完善財(cái)政支持政策。州、縣兩級(jí)財(cái)政要將“兩區(qū)”劃定、建設(shè)、管護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新資金投入方式和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)“兩區(qū)”范圍內(nèi)各類涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌使用。率先在“兩區(qū)”范圍內(nèi)建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。

2.增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。各縣（市）要積極探索多種形式資金整合模式，把“兩區(qū)”作為農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資安排的重點(diǎn)領(lǐng)域，新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、大中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，以及其他涉及農(nóng)田建設(shè)的資金要積極向“兩區(qū)”傾斜。創(chuàng)新“兩區(qū)”建設(shè)投融資機(jī)制，吸引社會(huì)資本投入，加快建設(shè)步伐。

3.創(chuàng)新金融支持政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)完善信貸管理機(jī)制，創(chuàng)新金融支農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬抵質(zhì)押物范圍，在符合條件的“兩區(qū)”范圍內(nèi)探索開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)銷貸款試點(diǎn)，加大信貸支持。完善政府、銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，優(yōu)先在“兩區(qū)”范圍內(nèi)探索農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。鼓勵(lì)支持“兩區(qū)”種植單位和個(gè)人參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，健全大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

附件：黔東南州糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)分解表

附 件

                                                黔東南州糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品

                                                     生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)分解表

                                                                                                                      單位：萬(wàn)畝

劃定依據(jù)：以水稻、玉米、油菜三大作物2015—2017年播種面積為基礎(chǔ)，結(jié)合永久基本農(nóng)田劃定、坡度在15度以下的耕地、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果、水土資源條件及質(zhì)量較好、兩雜種子備案、玉米調(diào)減計(jì)劃、重要糧食種植縣、已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和土地整治規(guī)劃等進(jìn)行劃定。